中國(guó)就美歐反傾銷“替代國(guó)”做法正式啟動(dòng)世貿(mào)訴訟

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張懷水    

每經(jīng)記者 張懷水

2016年12月12日下午，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中國(guó)就美國(guó)、歐盟對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法，先后提出世貿(mào)組織爭(zhēng)端機(jī)制下的磋商請(qǐng)求，并正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。

新聞發(fā)言人指出，中方此前已在多邊、雙邊場(chǎng)合與相關(guān)世貿(mào)組織成員認(rèn)真溝通過，敦促其善意履行義務(wù)，按期終止反傾銷“替代國(guó)”的做法。但令人遺憾的是，美國(guó)、歐盟迄今沒有履行義務(wù)。   

根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）第15條規(guī)定，允許其他世貿(mào)組織成員在對(duì)華反傾銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”做法，但明確要求在中國(guó)加入世貿(mào)組織15年以后，即2016年12月11日終止。

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是有法理依據(jù)的。少數(shù)國(guó)家通過曲解《議定書》當(dāng)中的條例，對(duì)中國(guó)施加不公平的貿(mào)易規(guī)則，以此滿足其國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的需要，是對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的輕視，需要堅(jiān)決抵制。

商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美國(guó)和歐盟都是對(duì)中國(guó)采取反傾銷措施最多的世貿(mào)組織成員之一，調(diào)查機(jī)關(guān)使用“替代國(guó)”的做法導(dǎo)致人為提高中國(guó)企業(yè)的反傾銷稅，對(duì)于中國(guó)相關(guān)行業(yè)出口和就業(yè)造成了嚴(yán)重影響。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)訴訟是世貿(mào)組織成員以規(guī)則為基礎(chǔ)、解決貿(mào)易糾紛的通常做法。中方提起世貿(mào)訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)肅性，合情、合理、合法。

卞永祖告訴記者，歐美等國(guó)家對(duì)中國(guó)使用“替代國(guó)”的做法，并不是以中國(guó)而是以第三國(guó)來衡量中國(guó)商品的價(jià)格，并對(duì)中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品征收反傾銷稅。其背后還是貿(mào)易保護(hù)主義在作祟。

記者注意到，中國(guó)入世15周年以來，在WTO框架下，已經(jīng)有17個(gè)成員國(guó)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，另有6個(gè)成員還未承認(rèn)，分別是美國(guó)、日本、歐盟、印度、墨西哥和巴西。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位并不需要?jiǎng)e人來認(rèn)可，國(guó)際上對(duì)于什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亦無統(tǒng)一的概念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是充分競(jìng)爭(zhēng)，歐美等國(guó)家一方面拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，另一方面又以產(chǎn)能過剩等理由拒絕充分競(jìng)爭(zhēng)，其本身就是自相矛盾的行為。

值得關(guān)注的是，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城12日在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章并提到，事實(shí)上，世貿(mào)組織本身的規(guī)則中并沒有相關(guān)概念。所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”標(biāo)準(zhǔn)，是個(gè)別成員冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)內(nèi)產(chǎn)物，世貿(mào)組織164個(gè)成員中有此國(guó)內(nèi)立法的寥寥無幾。產(chǎn)能過剩更是全球性問題，需要世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。這些與如期徹底履行世貿(mào)組織條約義務(wù)沒有任何關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)肆意曲解世貿(mào)組織規(guī)則、肢解多邊貿(mào)易體制的行為。