上海擬立規推動國企混合所有制改革

上證報記者近日獲悉，上海市國資委正醞釀出臺關于推進國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見，進一步推動上海國資委監管的50多家控股集團及旗下重要子公司加強混合所有制經濟改革的力度。

目前，上海市國資委正就若干意見草案征求意見，共有12條內容。“如果快的話，可能一個月后就要出來。”知情人士透露。

按照去年底出爐的上海國資國企改革“20條”，未來上海市國資企業將分為三類，分別是競爭類、功能類和公共服務類。

若干意見草案對三類企業發展混合所有制進行了界定，其中明確：公共服務類企業不主張搞混合所有制，功能類企業也不積極推進，而競爭類企業要積極推進混合所有制改革。

若干意見草案還明確鼓勵員工持股，其中：科研院所內帶資歷成果的員工可以帶資歷成果持股；從事外貿類的員工可以憑借其擁有的客戶、訂單等資源進行入股。

與大力鼓勵員工持股所不同的是，意見草案對于高管持股雖不反對，卻表示要控制比例，而對于管理層持股則明確表示不放開。

據了解，前一階段上海市國資委監管的50多個控股集團均提交了改革方案。下一個步驟是：國資委和上海國際、國盛兩大平臺公司將派出代表深入各企業，根據監管層最新改革精神，重新和每個企業商談，并就改革得出一個可操作性的修改意見。

作為國資委下屬的兩個特大型的國資運營平臺，上海國際、國盛今后將具體“操刀”國資委下屬企業尤其是競爭類企業的改革。

據稱，上海國際將負責金融類國有資產的運作，銀行、保險、證券資產等金融類資產都將在該平臺運作和管理；國盛則負責非金融類國有資產的運作和管理。

“目前，兩家公司分別上報了一個未來的具體運作新方案，這個方案據說思路很開闊，步伐也很大。”上述知情人士說，開完亞信峰會后，這些方案可能將慢慢浮出。

“我們現在就處于等待上級領導來商談的階段。”一位處于競爭行業的上海國資企業內部人士對上證報記者透露，由于此前提交的改革方案中并沒有涉及混合所有制改革，所以下一次商談的重點就是國資的退出比例問題。

記者在采訪中發現，目前很多公司都處在等待商談階段。對于競爭類企業來說，由于不少公司均未在已上交方案中體現混合所有制改革精神，未來的實施方案與之前相比將可能有很大改動。

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