成都拿出多項(xiàng)改革真招惠企 踐行“有需必應(yīng)、無事不擾”

每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜楊歡

昨日（8月4日），成都召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布擦亮“有需必應(yīng)、無事不擾”營商品牌的相關(guān)情況。

各區(qū)（市）縣作為成都引進(jìn)和服務(wù)企業(yè)的具體承載，關(guān)系著如何讓“有需必應(yīng)、無事不擾”落實(shí)落地的成效。在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，成都郫都區(qū)、高新區(qū)、武侯區(qū)、新津區(qū)分別拿出具體方案，這些針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的改革事項(xiàng)，也讓成都精準(zhǔn)高效的服務(wù)有了更加具體的輪廓。

歸根結(jié)底，企業(yè)才是優(yōu)化營商環(huán)境的“閱卷人”。記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，有影視公司得以迅速完成立項(xiàng)備案、拍攝上映，大大縮短攝制周期；有高新技術(shù)企業(yè)成功找到了“上下游”；還有食品企業(yè)得以走出國門，擁抱更廣闊的海外市場(chǎng)……

推進(jìn)“影視拍攝一件事”改革

位于郫都區(qū)的成都影視城，目前正立足“西部影視時(shí)尚之都”定位，加快建設(shè)具有全國影響力和美譽(yù)度的影視產(chǎn)業(yè)新城。郫都區(qū)人民政府副區(qū)長葉茂指出，去年以來，郫都通過推進(jìn)“進(jìn)解優(yōu)促”工作，了解到影視企業(yè)對(duì)于審批效率和攝制成本的需求，并針對(duì)性地推進(jìn)了“影視拍攝一件事”改革。

在提升審批效率上，成都影視城設(shè)立了“成都影視城企業(yè)綜合服務(wù)驛站”，將政策咨詢、工商注冊(cè)、影視拍攝許可等15項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)事項(xiàng)下沉園區(qū)、一站辦理，累計(jì)吸引500余家影視企業(yè)入駐。同時(shí)，成都影視城還承接了省級(jí)“備案”“審查”“變更”等7項(xiàng)許可事項(xiàng)受理，整合評(píng)審專家資源庫，下沉園區(qū)開展影視劇前期輔導(dǎo)、預(yù)審聯(lián)審服務(wù)，累計(jì)支持《醉夢(mèng)》《從紅月開始》等近100個(gè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)備案。

在降低攝制成本上，成都影視城一方面成立成都制片人協(xié)會(huì)、搭建運(yùn)營“拍在成都”線上服務(wù)平臺(tái)，整合省內(nèi)影棚片場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、酒店民宿、服裝道具、群演藝人等資源，實(shí)現(xiàn)“一鍵觸發(fā)、后臺(tái)響應(yīng)”；另一方面吸引行業(yè)頭部制作公司、發(fā)揮四川傳媒學(xué)院等資源優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)快速完成視效音效、后期制作等工作，快速推進(jìn)成片審查，《走向大西南》實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年拍攝、當(dāng)年上映、當(dāng)年獲獎(jiǎng)。

優(yōu)化惠企政策“免申即享”

近年來，成都高新區(qū)將推進(jìn)惠企政策“免申即享”作為營商環(huán)境建設(shè)的重要抓手。高新區(qū)管委會(huì)二級(jí)巡視員李永才指出，通過進(jìn)一步適應(yīng)性改造，目前，對(duì)于“免申即享”的政策條款，企業(yè)僅需確認(rèn)收款賬戶信息，就可以很方便地獲取政策資金扶持。

具體而言，高新區(qū)一方面通過智能審查方式代替企業(yè)出具“無違法違規(guī)情況證明”，提升企業(yè)獲取“免申即享”政策扶持的便捷性；另一方面，通過允許初始獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)名單為依據(jù)提前申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算資金等措施，推動(dòng)“應(yīng)免盡免”“一站統(tǒng)享”“立辦立享”。

數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)286項(xiàng)政策事項(xiàng)中有76項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“免申即享”，政策免申即享率達(dá)到了26.57%，累計(jì)兌現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持資金5.19億元，惠及企業(yè)超過了1.2萬家。

李永才指出，高新還計(jì)劃進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)與AI大模型的應(yīng)用，完善企業(yè)、政策“雙畫像”，真正實(shí)現(xiàn)智能精準(zhǔn)匹配。同時(shí)，進(jìn)一步完善“政策專屬碼”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更多“免申即享”政策的智能精準(zhǔn)推送。

推進(jìn)“AI+政務(wù)服務(wù)”探索

目前，全國多地探索將人工智能嫁接到政務(wù)服務(wù)中。武侯區(qū)人民政府副區(qū)長黃谷提到，武侯在“AI+政務(wù)服務(wù)”上做出諸多探索。

一方面，武侯為全區(qū)企業(yè)開發(fā)“一企一碼”數(shù)字身份證，推動(dòng)跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的全場(chǎng)景應(yīng)用，一掃二維碼，就能“一碼亮照”“一碼查詢”，知道企業(yè)所有信息。

黃谷說，企業(yè)是武侯發(fā)展的“貴人”，但之前很多企業(yè)因繁忙忘記按時(shí)更換證照，影響正常經(jīng)營。為此，武侯開發(fā)了證照臨期提醒系統(tǒng)，經(jīng)營許可到期前一個(gè)月就自動(dòng)短信提醒，臨期10天內(nèi)尚未辦理的，還會(huì)打電話通知。現(xiàn)在，企業(yè)未按期更換經(jīng)營許可的情況已經(jīng)很難再見到了。

此外，武侯還依托DeepSeek本地部署平臺(tái)，創(chuàng)新打造電子卡包、證照復(fù)用等9類應(yīng)用場(chǎng)景，令337萬份數(shù)據(jù)資料實(shí)現(xiàn)“鏈上共享”，49個(gè)跨部門業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“鏈上融合”，30種行政許可實(shí)現(xiàn)“鏈上協(xié)同”。據(jù)黃谷所說，只要在武侯政務(wù)中心提交上鏈過的材料，都不用再重復(fù)提交。

而基于企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫繪制產(chǎn)業(yè)地圖，武侯進(jìn)一步建立企業(yè)“白名單”護(hù)航機(jī)制。黃谷提到，武侯一家專門從事“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的高新技術(shù)企業(yè)，多年來一直埋頭搞研發(fā)，市場(chǎng)拓展能力則相對(duì)較弱。通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，武侯發(fā)現(xiàn)它的“上下游”就在“上下樓”，結(jié)合“進(jìn)解優(yōu)促”工作，推動(dòng)其成為中國電信的生態(tài)合作伙伴。

探索“白、灰、黑”名單信用監(jiān)管

新津區(qū)人民政府副區(qū)長黃輝指出，針對(duì)企業(yè)面臨的部門重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問題，今年以來，新津持續(xù)推進(jìn)行政檢查制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能，探索開展“白、灰、黑”信用監(jiān)管，通過企業(yè)信用畫像、部門綜合評(píng)估、分級(jí)分類監(jiān)管。

具體而言，新津以“數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)，開展企業(yè)信用精準(zhǔn)畫像。依托“智慧蓉城”系統(tǒng)，以“報(bào)表通”平臺(tái)為載體，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，一鍵生成單個(gè)企業(yè)“信用檔案”，并建立“白、灰、黑”三級(jí)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，無行政處罰納入“白名單”，有行政處罰或行政處罰次數(shù)較多的，分別納入“灰名單”“黑名單”，名單根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

而根據(jù)企業(yè)的不同級(jí)別，“白名單”企業(yè)實(shí)行“觸發(fā)式”監(jiān)管，“灰名單”企業(yè)推行柔性執(zhí)法，“黑名單”企業(yè)則實(shí)行全覆蓋監(jiān)管。截至目前，新津已形成工業(yè)、餐飲、醫(yī)美等14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“白、灰、黑”名單，按行業(yè)推進(jìn)分類施策，服務(wù)企業(yè)更專業(yè)。

黃輝提到，一家因熱銷單品“小酥肉”而實(shí)現(xiàn)年銷售額約14億元的新津食品企業(yè)，在被納入“白名單”后，騰出來更多精力擴(kuò)市場(chǎng)、抓生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)，目前已出口到澳大利亞、新加坡等6個(gè)國家和地區(qū)，目前正在對(duì)接新西蘭和非洲等地的客戶。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）