證監會主席吳清：上市是起點不是終點，融資是工具不是目的

每經編輯｜陳柯名    

為期兩天的2025陸家嘴論壇6月18日上午開幕。本屆論壇的主題為“全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發展”，由中國人民銀行行長潘功勝與上海市市長龔正擔任共同輪值主席。

中國證監會主席吳清在2025陸家嘴論壇上表示，證監會將依法從嚴監管，嚴懲違法輸送利益以及內幕交易、操縱市場等行為，堅決防止“渾水摸魚”，切實保護好中小投資者合法權益。

吳清表示，上市是起點不是終點，融資是工具不是目的，證監會將堅持目標導向、問題導向，不斷完善上市公司全鏈條的監管制度安排。

吳清表示，進一步強化股債聯動服務科技創新的優勢。大力發展科創債，優化發行、交易制度安排，推動完善貼息、擔保等配套機制，加快推出科創債ETF，積極發展可交換債、可轉債等股債結合產品。今天，證監會將批復全國首批2只數據中心REITs注冊，下一步將繼續支持科技企業利用知識產權、數據資產等新型資產開展資產證券化、REITs等融資，進一步盤活科技創新領域存量資產。

吳清表示，創業板正式啟用第三套標準，支持優質未盈利創新企業上市。將繼續充分發揮科創板示范效應，加力推出進一步深化改革的1+6政策措施，重啟未盈利企業適用科創板第五套標準上市。

吳清宣布，中國資本市場學會已正式獲批在上海注冊成立，這是貫徹落實習近平總書記關于金融工作重要論述的具體舉措，也是我國資本市場發展中的一件大事。將廣泛團結和凝聚行業機構、上市公司、高校院所、政府部門等各方面研究力量，全力把學會打造成具有重要影響力的資本市場理論研究、學術交流、決策咨詢高端智庫平臺。

吳清表示，將更好發揮科創板“試驗田”作用，加力推出進一步深化改革的“1+6”政策措施，統籌推進投融資綜合改革和投資者權益保護，加快構建更有利于支持全面創新的資本市場生態。吳清指出，政策措施包括設置科創板科創成長層、重啟未盈利企業適用科創板第五套上市標準、對第五套標準上市企業試點引入資深專業機構投資者制度、面向優質科技型企業試點IPO預先審閱機制、擴大第五套標準適用范圍等。

吳清表示，證監會將抓好“并購六條”和重大資產重組管理辦法落地，推動股份對價分期支付機制、重組簡易審核程序等新舉措落實，研究完善上市公司股權激勵實施程序，提升便利性和靈活度，推動上市公司持續提升核心競爭力和經營業績，在高質量發展中更好回報投資者。

編輯|陳柯名 杜恒峰

校對|何小桃

每日經濟新聞綜合自公開消息、財聯社、證券時報等