每經(jīng)記者｜唐俊    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 唐俊 攝

建設(shè)世界級文旅地標(biāo)，擴大標(biāo)志性品牌國際影響力，打造世界級文旅風(fēng)景道，推出具有全球吸引力的精品線路……6月17日，中共四川省委十二屆七次全會舉行。會上審議通過《中共四川省委關(guān)于推進文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強文化旅游業(yè)的決定》，并提出上述目標(biāo)。

6月18日，四川省委舉行新聞發(fā)布會透露，四川將推出一系列具體措施支持文旅發(fā)展，包括培育若爾蓋濕地、稻城亞丁等世界級文旅新地標(biāo)，支持成都、樂山建設(shè)世界美食之都，實施巴蜀文旅全球推廣計劃，統(tǒng)籌整合50億元設(shè)立四川省文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等。

四川的目標(biāo)是，到2027年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到3800億元、旅游總花費達2萬億元左右，文旅產(chǎn)業(yè)加快成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；到2030年，文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制更加健全，巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文旅產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，文化強省旅游強省建設(shè)邁上新臺階。

文旅產(chǎn)業(yè)對地方GDP貢獻率近12%

四川文化底蘊厚重、旅游資源豐富，擁有全國數(shù)量最多、類型最全、規(guī)模最大、品位最高的文旅資源譜系，橫跨五大地貌單元，21個市（州）文旅資源各具特色。

據(jù)四川省文旅廳廳長陳光浩介紹，如今四川文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，對GDP的貢獻率接近12%。

四川省委副秘書長楊立表示，文旅產(chǎn)業(yè)融合三次產(chǎn)業(yè)、連接供需兩端，對擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促開放有著巨大牽引作用，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的重要地位。

“如何做大做強文化旅游業(yè)、加快把文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，是四川建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一道避不開、繞不過的必答題。”楊立說。

楊立提到，近年來，四川省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，但大而不強的問題比較突出，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模大但盈利能力弱、資源總量大但產(chǎn)業(yè)開發(fā)少、經(jīng)營主體數(shù)量大但龍頭企業(yè)少等情況。

“這次省委全會堅持問題導(dǎo)向，強調(diào)要推動文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展、加快成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，就是要以文旅產(chǎn)業(yè)塑造四川未來競爭新優(yōu)勢，更好支撐四川高質(zhì)量發(fā)展全局。”楊立說。

三方面發(fā)力 強調(diào)“酒香也要善吆喝”

全會指出，要全力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌。

“品牌就是口碑、就是形象。凝練形成具有鮮明四川特色的省域文旅品牌，是提升四川文旅競爭力、吸引力和美譽度的關(guān)鍵所在。”四川省委宣傳部常務(wù)副部長高中偉說。

高中偉介紹，“錦繡”二字既代指四川代表性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蜀錦蜀繡，又蘊含錦繡河山、錦繡華章等多重寓意，展現(xiàn)了“天府之國”的美好意象；“安逸”一詞公眾都很熟悉，在全國來講都具有很強的四川辨識度。

具體而言，四川做大做強文旅產(chǎn)業(yè)主要從三個方面發(fā)力。

一是建設(shè)世界級文旅地標(biāo)。四川擁有眾多聲名遠播的景點和旅游品牌，接下來將進一步提升三星堆-金沙、九寨溝-黃龍、大熊貓、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰、翠云廊-劍門關(guān)等品牌知名度，培育若爾蓋濕地、稻城亞丁等世界級文旅新地標(biāo)。

另外，四川還要高標(biāo)準建設(shè)318/317中國最美景觀大道，以及藏羌彝民族風(fēng)情、蜀道三國文化、大巴山-嘉陵江紅色文化、岷江生態(tài)文化、天府大道城市文化等主題文化旅游風(fēng)景道，推出具有全球吸引力的精品路線。

二是在名作、名城、名人、名品上下功夫。“名作”方面，四川將重點實施天府文藝名作高峰計劃，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作基地、網(wǎng)絡(luò)視聽和影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，希望扶持和推出一批《哪吒》系列電影一樣的精品。

“名城”方面，將支持成都建設(shè)世界文化名城和世界旅游名城，支持樂山、自貢、廣元、攀枝花、宜賓、南充、德陽建設(shè)國際旅游城市，加快建設(shè)區(qū)域旅游中心城市和特色旅游城市，提升建設(shè)天府旅游名縣。

“名人”方面，將重點建好用好四川名人館，加強偉人將帥故里、革命烈士和歷史名人紀念設(shè)施保護利用，推進三蘇故里文化旅游片區(qū)建設(shè)。“名品”方面，將擦亮川菜金字招牌，支持成都、樂山建設(shè)世界美食之都，深度開發(fā)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，做優(yōu)川酒、川茶、川果、川竹、川藥等特色產(chǎn)品。

此外，四川還將實施巴蜀文旅全球推廣計劃。“在今天這樣一個信息高速傳播的時代，酒香也要善吆喝。”高中偉說。

四川將建強四川文旅宣傳推廣平臺，提升金熊貓獎國際影響力，辦好中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、四川國際旅游交易博覽會等活動，培育推出一批網(wǎng)紅打卡地，大力推介“一年四季游四川”，讓四川文旅持續(xù)升溫。

加強財稅金融支持 撬動多元投入

財稅金融政策是推動文旅深度融合落地見效的重要保障。

四川省財政廳廳長黎家遠表示，除財政資金直接投入外，四川將綜合運用引導(dǎo)基金、專項債券、財金互動等多種政策手段，撬動多元投入，達到“四兩撥千斤”的效果。

四川將統(tǒng)籌整合50億元設(shè)立四川省文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以市場化方式帶動更多社會資本投入；同時，鼓勵符合條件的文旅融合項目申報地方政府專項債券，對特別重大、跨區(qū)域?qū)嵤┑捻椖坑枰灾攸c支持。

黎家遠提到，前些年四川實施了“天府文產(chǎn)貸”，累計發(fā)放貸款15.9億元，有效緩解中小微文化企業(yè)融資難、融資貴問題。今年，四川將進一步優(yōu)化政策，采用“銀政擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)模式，省級財政按照貸款金額的1.5%給予貼息。

四川還將對文旅企業(yè)發(fā)展提供稅費優(yōu)惠政策，比如，對符合條件的文化企業(yè)，按規(guī)定享受先征后退、免征增值稅等優(yōu)惠政策；支持文旅企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，對認定符合政策條件的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

黎家遠還提到，根據(jù)國家授權(quán)，四川減半征收文化事業(yè)建設(shè)費，據(jù)測算，這一項政策每年可為四川相關(guān)企業(yè)減輕負擔(dān)7億元左右。

四川表示，接下來將配套印發(fā)關(guān)于推進文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強文化旅游業(yè)的《若干政策措施》和建設(shè)文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)《工作方案》，當(dāng)中將包括一系列細化工作任務(wù)和含金量高的支持政策。