一紙公告揭開高能環境控股子公司污染行為 環境監管部門2月公布處罰決定書：造成41公里河段砷污染，構成較大突發環境事件

每經記者｜胥帥    每經編輯｜楊夏    

3月11日晚間，高能環境（603588.SH，股價6.53元，市值99.47億元）公告，控股子公司重慶耀輝環保有限公司（以下簡稱“重慶耀輝”）因環境污染一案，被重慶市潼南區人民檢察院審查起訴。公告中，高能環境僅提到重慶耀輝構成不正常運行水污染防治設施排放水污染物的環境違法行為。

但《每日經濟新聞》記者查詢有關處罰決定書發現，重慶市生態環境局早在今年2月10日就發布了涉及重慶耀輝環境污染的行政處罰決定書。這份行政處罰決定書提到，重慶耀輝構成不正常運行水污染防治設施逃避監管方式排放水污染物的環境違法行為。該行為還被定級為較大突發環境事件，造成瓊江潼南區、銅梁區41公里河段砷污染、1個村級和4個鎮級自來水廠取水中斷，應急處置階段直接經濟損失985.43萬元。

被定級為較大突發環境事件

今日晚間，高能環境公告稱，控股子公司重慶耀輝環保有限公司（以下簡稱“重慶耀輝”）收到重慶市潼南區公安局發來的《案件移送審查起訴告知書》，因重慶耀輝污染環境一案，現將該案移送至重慶市潼南區人民檢察院審查起訴。目前公司持有其股權比例為51%，截至2024年第三季度末，重慶耀輝總資產為6.12億元，凈資產為﹣0.18億元，2024年前三季度其收入為6.76億元，凈利潤為0.2億元。

重慶耀輝因將未經處理的廢水通過雨水管網排入外部環境，構成不正常運行水污染防治設施排放水污染物的環境違法行為，并被重慶市生態環境局處以罰款100萬元。

高能環境表示，事故發生后，公司積極配合調查，主動排查事故原因，此次事故是由于當時子公司相關責任人員環境保護意識薄弱，未將廢水進行處置而直接排放，目前相關責任人已被采取刑事強制措施。

公司提及事件影響，稱此次違法行為系該項目相關責任人員未能按照相關規定對廢水進行處理而直接排放，不影響重慶耀輝項目生產經營能力，項目為配合案件調查取證等工作曾暫時停產，目前正在全力籌備復工復產，此次事件不會影響公司其他固廢危廢資源化利用項目的正常生產運營。公司后續將加強內部其他項目的環保達標排放管理要求，督促各項目管理人員做好廢棄物處理達標排放，杜絕此類事故發生。

《每日經濟新聞》記者發現，重慶市生態環境局認為重慶耀輝構成不正常運行水污染防治設施逃避監管方式排放水污染物的環境違法行為，且被定級為較大突發環境事件。

根據重慶市生態環境局行政處罰決定書渝環罰〔2025〕8號（以下簡稱處罰決定書），2024年10月21日，重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊會同潼南區生態環境保護綜合行政執法支隊執法人員對10月19日重慶耀輝雨水排口砷超標情況開展調查。經查，重慶耀輝10月19日雨水排口有廢水排放到外環境，潼南區生態環境監測站監測人員對雨水排口所排廢水取樣監測，監測報告（潼環監[2024]ZF第35號）顯示廢水中砷濃度為10mg/L，超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）最高允許排放濃度的19倍。該行為造成瓊江潼南區、銅梁區41公里河段砷污染、1個村級和4個鎮級自來水廠取水中斷，應急處置階段直接經濟損失985.43萬元。

圖片來源：處罰決定書部分截圖

2月10日已公布行政處罰決定書

根據處罰決定書，重慶耀輝兩年內曾受到生態環境行政處罰，屬于再犯且構成較大突發環境事件，依法應予從重處罰。

《每日經濟新聞》記者注意到，這份處罰決定書的公布時間是2月10日，且去年10月22日重慶市生態環境局就向重慶耀輝直接送達了《責令改正違法行為決定書》（渝環執改〔2024〕125號）。之后在1月14日向重慶耀輝直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（渝環罰告〔2025〕1號），告知重慶耀輝陳述申辯權和聽證申請權。但重慶耀輝未在告知期限內進行陳述申辯，也未申請聽證。

在今晚之前，高能環境并未公告重慶耀輝被環保部門處罰一事。從業績來看，重慶耀輝2024年前三季度其收入為6.76億元，凈利潤為0.2億元。去年前三季度，高能環境營收114.51億元，凈利潤5.61億元。從業績指標看，重慶耀輝占高能環境的營收、利潤比例并不大。

高能環境的主要業務是固廢處理，根據高能環境2023年年報，固廢危廢資源化利用處理規模合計98.335萬噸/年，重慶耀輝達到10萬噸/年。

上海新古律師事務所王懷濤律師表示，重慶耀輝2月5日被行政處罰，要看高能環境的相關董監高具體知悉的時間點。重慶耀輝環境違規信披公告要取決于相關信息對投資者決策是否有重大影響，“通常，子公司凈利潤或投資收益對公司凈利潤影響超10%，就需披露”。

（封面圖片來源：每經記者 王琳 攝）