全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨：再次建議加快制定“民營經濟促進法”

每經記者｜葉曉丹    每經編輯｜董興生    

今年全國兩會，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨準備了多份建議，其中包括《發展新質生產力，加快產業升級步伐》《建議加快制定“民營經濟促進法”》《加強鄉村醫療衛生服務隊伍建設》《合理規劃和審批化工產能，引導行業有序發展》等。

《每日經濟新聞》記者注意到，2023年全國兩會，徐冠巨就呼吁出臺“民營經濟促進法”。近期，民營經濟促進法起草工作已經啟動的消息傳來，讓他倍感振奮。徐冠巨期待，這部促進民營經濟發展的法律能夠盡早落地。

同時，在新趨勢下，徐冠巨認為，過去那種習慣于“做規模”、盲目擴產能的做法難以跟上新質生產力的要求。今年兩會，他還帶來了“發展新質生產力，加快產業升級步伐”的建議。

徐冠巨 圖片來源：企業供圖

建議加快制定“民營經濟促進法”

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。

徐冠巨表示，目前，國有企業有《企業國有資產法》，外商投資企業有統一的《外商投資法》，而作為最普遍的企業形態和市場經濟主體——民營企業卻至今沒有一部促進和保障的法律?，F有的行政法規和地方性法規保護層級較低，作用偏弱。

徐冠巨認為，“民營經濟促進法”的制定，既是用法治的方式保障民營經濟發展壯大的需要，也是穩定民營經濟發展的預期、振奮民營企業家的信心、推動民營經濟健康發展的需要。

徐冠巨建議，將“民營經濟促進法”列入十四屆全國人大常委會的立法規劃：將憲法確定的鼓勵、支持和引導民營經濟發展的憲法原則加以細化；把保護民營企業產權和企業家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執法公正司法等民營企業核心關切問題加以法律規定；把規范和引導民營經濟和民營資本健康發展用法律形式固定下來，從而形成國有、民營、外資等各種所有制經濟主體平等保護的完整的法律體系。

發展新質生產力，加快產業升級步伐

在當前的新趨勢下，除了一個良好的企業經營環境外，企業還需要不斷提升自己的內功。

“中國企業升級發展，必須依靠科技創新驅動的內涵式發展，必須依靠品質提升、品牌提升、科技硬實力提升，與國際一流企業同臺競爭，這是我們的方向、更是我們的責任。”徐冠巨說。

在浙江傳化合成材料的生產車間，一塊塊稀土順丁橡膠經精確檢驗后穿梭在生產線，按照不同國際市場客戶個性化需求，通過自動化機械臂被分裝到不同包裝箱；成品倉庫的裝車線上，十幾輛集裝箱大卡車有序排起長隊，等待將裝箱后的產品發往世界各地。目前，該公司的橡膠產品已出口至20多個國家和地區。

“我們經過7年持續攻堅克難，突破稀土順丁橡膠這一“卡脖子”技術，實現進口替代，從過去微利到現在產銷兩旺。此外，我們在前紡油劑、無氟防水劑等產品領域打破國外壟斷，快速贏得市場、取得良好的經營效益。”徐冠巨說。

就激發市場主體創新活力，創造新質生產力發展條件，徐冠巨建議：

一是，各級政府在政策和資源上，推動企業從單純模式創新大力轉向科技創新，創造更多的原創性、突破性、顛覆性成果，向科技硬實力要效益、要品質、要品牌。

二是，鼓勵科研機構與優秀企業強強聯合，為共建研發平臺、共享科技成果提供政策和機制支持，加速科技成果在產業鏈中的轉化。

三是，發揮民營經濟體制機制優勢，進一步開放民營企業參與國家重大科技行動和創新課題，共同促進戰略性、基礎性產業升級發展。