打響化債第一槍！內(nèi)蒙古：擬發(fā)行663.2億元特殊再融資債券，全部用于償還拖欠企業(yè)賬款

每經(jīng)編輯｜黃勝    

上證報中國證券網(wǎng)消息，市場期待已久的特殊再融資債券重啟發(fā)行。27日，記者得到三份“2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府再融資一般債券”的信息披露文件。

文件顯示，2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府再融資一般債券 (九期 )發(fā)行金額為 274.4億元，品種為記賬式固定利率附息債券，債券期限為3年期，債券利息按年支付。

2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府再融資一般債券 (十期 )發(fā)行金額為 194.4億元，品種為記賬式固定利率附息債券，債券期限為7年期,債券利息按年支付。

2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府再融資一般債券 (十一期 )發(fā)行金額為 194.4億元，品種為記賬式固定利率附息債券,債券期限為5年期，債券利息按年支付。

文件顯示，按照財政部要求，債券資金納入一般公共預算管理，募集資金全部償還政府負有償還責任的拖欠企業(yè)賬款。

文件表示，將政府隱性債務問責作為專項整治的重要內(nèi)容，組織開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪涡袆樱M一步發(fā)揮隱性債務問責閉環(huán)管理機制作用，對化債措施不實、新增隱性債務進行嚴肅問責，發(fā)揮典型案例警示教育作用。

內(nèi)蒙古打響化債第一槍！

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道，再融資債券是地方政府債券的一種類型，此前主要用于償還到期地方政府債券本金。與以往用于償還債券本金并標注償還哪一只地方政府債券不同，2020年12月以來，部分再融資債券用途只是模糊表述為“用于償還存量債務”。這類再融資債券也被市場稱為特殊再融資債券，實際用途一般用于置換隱性債務。

今年7月24日中央政治局會議提出，要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。此后相關部門都表態(tài)支持地方債化解并推出實質(zhì)舉措。

8月下旬，財政部部長劉昆在《國務院關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告》時也表示，要嚴格落實“省負總責，地方各級黨委和政府各負其責”的要求。中央財政積極支持地方做好隱性債務風險化解工作，督促地方統(tǒng)籌各類資金、資產(chǎn)、資源和各類支持性政策措施。

據(jù)記者了解，今年6月-7月地方已上報建制縣隱性債務風險化解試點方案，目前監(jiān)管部門已初步批復方案及額度，特殊再融資債券重啟發(fā)行，可用于置換隱性債務，以緩釋債務風險。特殊再融資債券額度將超過萬億，并向12個高風險省份傾斜。

此次內(nèi)蒙古發(fā)行的再融資一般債券沒有用于償還到期地方政府債券本金，而是用于償還政府負有償還責任的拖欠企業(yè)賬款，意味著這是特殊再融資債券的類型。在此輪發(fā)行中，內(nèi)蒙古是首個發(fā)行特殊再融資債券的省份。

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