打響化債第一槍！內(nèi)蒙古：擬發(fā)行663.2億元特殊再融資債券，全部用于償還拖欠企業(yè)賬款

每經(jīng)編輯｜黃勝    

上證報(bào)中國證券網(wǎng)消息，市場期待已久的特殊再融資債券重啟發(fā)行。27日，記者得到三份“2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府再融資一般債券”的信息披露文件。

文件顯示，2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府再融資一般債券 (九期 )發(fā)行金額為 274.4億元，品種為記賬式固定利率附息債券，債券期限為3年期，債券利息按年支付。

2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府再融資一般債券 (十期 )發(fā)行金額為 194.4億元，品種為記賬式固定利率附息債券，債券期限為7年期,債券利息按年支付。

2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府再融資一般債券 (十一期 )發(fā)行金額為 194.4億元，品種為記賬式固定利率附息債券,債券期限為5年期，債券利息按年支付。

文件顯示，按照財(cái)政部要求，債券資金納入一般公共預(yù)算管理，募集資金全部償還政府負(fù)有償還責(zé)任的拖欠企業(yè)賬款。

文件表示，將政府隱性債務(wù)問責(zé)作為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，組織開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮隱性債務(wù)問責(zé)閉環(huán)管理機(jī)制作用，對(duì)化債措施不實(shí)、新增隱性債務(wù)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，發(fā)揮典型案例警示教育作用。

內(nèi)蒙古打響化債第一槍！

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，再融資債券是地方政府債券的一種類型，此前主要用于償還到期地方政府債券本金。與以往用于償還債券本金并標(biāo)注償還哪一只地方政府債券不同，2020年12月以來，部分再融資債券用途只是模糊表述為“用于償還存量債務(wù)”。這類再融資債券也被市場稱為特殊再融資債券，實(shí)際用途一般用于置換隱性債務(wù)。

今年7月24日中央政治局會(huì)議提出，要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。此后相關(guān)部門都表態(tài)支持地方債化解并推出實(shí)質(zhì)舉措。

8月下旬，財(cái)政部部長劉昆在《國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》時(shí)也表示，要嚴(yán)格落實(shí)“省負(fù)總責(zé)，地方各級(jí)黨委和政府各負(fù)其責(zé)”的要求。中央財(cái)政積極支持地方做好隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，督促地方統(tǒng)籌各類資金、資產(chǎn)、資源和各類支持性政策措施。

據(jù)記者了解，今年6月-7月地方已上報(bào)建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)方案，目前監(jiān)管部門已初步批復(fù)方案及額度，特殊再融資債券重啟發(fā)行，可用于置換隱性債務(wù)，以緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特殊再融資債券額度將超過萬億，并向12個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)省份傾斜。

此次內(nèi)蒙古發(fā)行的再融資一般債券沒有用于償還到期地方政府債券本金，而是用于償還政府負(fù)有償還責(zé)任的拖欠企業(yè)賬款，意味著這是特殊再融資債券的類型。在此輪發(fā)行中，內(nèi)蒙古是首個(gè)發(fā)行特殊再融資債券的省份。

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