中科院姬強：反常天氣頻發，如何解決中長期用電矛盾？

每經記者｜楊棄非    每經編輯｜劉艷美

高溫天氣再破記錄。6月24日，據北京觀象臺觀測，北京出現歷史上首次40℃“三連擊”；此外，今年以來，山東、廣東、上海等省市也已先后遭遇歷史極值高溫。放眼全球，亞洲不少國家和地區在今年5月也創下高溫記錄。有業內人士預測，今年將可能成為有記錄以來最熱的一年。

在6月24日舉辦的第五屆中國能源環境與氣候變化經濟學者論壇上，中科院科技戰略咨詢研究院研究員姬強在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，今年被稱為 “氣候異常年”，多個國家發布預測，中強度厄爾尼諾現象的概率是85%，高強度則超過60%，中高強度已經是確定性事件。

而如果今年氣溫比去年還熱，據姬強所言，去年曾出現的缺電問題，今年有可能重演。

回顧去年缺電問題突出的川渝地區，除水電不足外，姬強也提到沒有足量煤電補位的問題。在他看來，并非煤炭資源供應不足，而是當地煤炭已經向外運輸，自身需求就無法跟上，“其實是整個規劃沒有理順，需求側和供給側沒有完全匹配”。

有了前車之鑒，今年的問題能否有所緩解？姬強提到，今年相應省份一定做了一些準備，具體還要看極端天氣的程度。此外，全國統一電力市場體系建設于去年初開啟，“已經有了一個頂層設計”，但不同省份之間跨區的電力交易還處于比較初級的階段，“他們之間怎么交易，還存在很大的問題”。

事前預測難度加大

不久前，山東“負電價”引發外界關注。有分析認為，這源于高耗能產業外遷和新能源發電量增長的雙重作用。幾乎同一時間，廣東多個城市用電負荷破歷史峰值，“夏季模式”階梯電價標準同期正式實施。

我國電力資源的結構性失衡一直存在，一個重要原因源自區域間差異。姬強分析，從發電側來看，山東可再生能源比例增加，火電又不能臨時關停，就更容易出現負價格；而廣東以煤電為主，煤炭價格上漲也可能導致成本上升，最終推高電力價格。

如何解決缺電地區的電力缺口問題？在姬強看來，關鍵應落在做一些提前預測，特別是對于供給側的預測上。

“實際上我們的供電能力是沒有問題的，但是，調度的匹配能力是很大的一個問題。”姬強說，“比如，不可能在缺電的時候臨時上煤炭或可再生能源去供電。這就要提前要做好規劃，規劃的準確性將影響到電網供給的平穩性。”

比如，對于電力富裕地區，需要首先考慮好，其供給能力是多少，能否和缺電省份進行匹配、做好規劃，提前把交易完成。“不能說等到真正缺電的時候再去買，因為到時是來不及的。”他指出。

目前的一個難點在于，預測的影響因子有增加趨勢。

去年，姬強曾參與某地高比例可再生能源的風險分析，探討哪些因素會影響電力系統穩定性和電價平穩。但他發現，分析“很難做”，因為涉及大量影響因素。除了可再生能源較為敏感的自然因素外，一些經濟社會因素亦發揮作用。

“過去大家做預測，基本都是基于往年的基礎電量，大概做一個浮動，但如果這個區間包不住的話，就可能出現事故性情況。”姬強指出，特別是近年來，一些區域經濟增速放緩，用電需求下降，整體情況跟往年不同。一些中小企業面臨發展問題，他們可能是對于電力擾動最大的一個因素，會影響到用電峰谷，而這也將是保證供電能力的一個重要挑戰。

如何打通用電瓶頸？

除設法提高事前預測的準確度外，面對臨時用電需求變化，送電靈活性是否還存在提升空間？

姬強提到，電力輸送目前都是“瞬時”的，不像石油可以通過公路或水運完成，如果要“事后”達成交易，如何運送將成為一個很大的問題。未來，隨著新型儲能規模提升，如果能把多余的電先“存下來”，就可以實現哪里需要往哪里輸送。

事實上，隨著新能源發電增長，新型儲能產業正成為各地爭相布局的重要領域：前有特斯拉超級儲能工廠落地上海，助力其“全球動力之城”的發展目標；后有常州、長沙、宜賓、貴陽等城市提出動輒千億級產業集群的建設規劃，以期提前占領賽道，在城市競爭初期早早突出重圍。

但快并不意味著就能迅速“占位”。在姬強看來，目前儲能還處于從實驗室走向商業化的初步階段，更確切地說是“過渡階段”。儲能目前最大的問題是成本問題，要提升儲能規模，“不是技術達不到，也不是量夠不著，而是成本太高了，經濟性不夠”。換句話說，儲能規模較小，是因為還沒有實現技術突破，而想要大規模商業化應用，需要顛覆性的技術出現。

而在輸電方、受電方之間，利益協調的問題也不容忽視。

在姬強看來，當前電力交易機制還沒有完全理順，包括價格機制、交易機制還處于初步階段，并不是完全市場化的。未來，隨著電力交易機制進一步完善，全國統一電力市場進一步提升，可能會緩解兩方之間的矛盾。

一種可能的考慮是，能否下放部分權利。比如，怎么把輸電側跟供電側的權利分開，比如電網只管輸送，終端的電廠和用戶之間的交易可能不需要完全依賴于電網，可以在自我主導下完成、甚至純市場化交易。

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