“幣圈”首個全球范圍監管征求意見來了！涉及市場操縱、利益沖突等18項政策建議，業內：對于全球監管的落地有指導性作用

每經記者｜蔡鼎    每經編輯｜高涵    

馬德里時間周二（5月23日），國際證監會組織（下稱IOSCO）公布了首個全球監管加密資產和數字市場的政策建議，以向公眾征求意見，并要求有關監管部門在一系列的行業波動（尤其是加密貨幣交易所FTX的破產）之后加強監管標準。

IOSCO表示，全球監管機構應該更快、更大膽地監管加密貨幣市場，并拆分存在棘手利益沖突的公司。

IOSCO公布的18項政策建議涵蓋了一系列問題，如市場操縱、利益沖突、客戶資產保護和加密資產相關的信披風險。IOSCO稱，擬議的政策建議主要將解決加密貨幣市場中，“對投資者保護和市場誠信問題的普遍擔憂。”

歐易OKX研究院高級研究員趙偉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，IOSCO發布的18條建議中，關于跨境風險、監管合作、市場操縱、內幕交易等六個領域的建議有一定針對性和合理性，在一定程度上給全球監管部門提供了很多有分量的參考標準。

IOSCO：加密監管力度不夠強硬

IOSCO是各國證券監管委員會的一個全球性組織，其成員包括美國的證券交易委員會（SEC）、英國金融服務管理局（FSA）、日本金融廳（FSA）、德國金融監管局（BaFin）等超過100個類似機構。

IOSCO秘書長Martin Moloney在接受英國《金融時報》采訪時表示，“目前各個司法管轄區（在監管加密貨幣市場方面）存在差異，它們在監管力度方面也還不夠強硬。”

去年，FTX的破產和其關聯集團Alameda Research的問題，促使監管機構收緊并制定標準。過去，像全球最大的加密貨幣交易所幣安這樣的公司也曾因洗錢風險和消費者權益保護問題與全球監管機構發生沖突。此外，幣安還曾因公司機構的透明度而受到批評。

圖片來源：IOSCO官網

在周二的簡報中，IOSCO的官員指出，FTX的倒閉涉嫌利益沖突和客戶資產的管理不善，這說明了監管措施對保護消費者至關重要。

《每日經濟新聞》記者注意到，就在上周，歐盟還敲定了一套全面的加密貨幣法規，而英國也正處于制定相關規則的早期階段，并承諾將比歐盟“更加靈活”。

Moloney和IOSCO主席Jean-Paul Servais（同時也是比利時證券監管機構主席）指出，許多加密貨幣公司同時提供經紀、交易、托管和做市等服務，但在傳統的金融公司中，這些業務都是相互分離的。

IOSCO的提案要求監管機構考慮某些利益沖突是否“嚴重到無法有效緩解”。如果這樣的話，它們可能需要“更有力的措施”。

“這是一個相當大的挑戰。IOSCO向全球監管界發出呼吁，要求他們切實處理這一建立在利益沖突基礎上的業務問題。”Moloney說道。

業內：為全球監管部門提供了有分量的參考標準

《金融時報》報道中稱，IOSCO雖然無權強迫各國/地區監管機構采納這些規則，但Moloney表示，他“相信”這些提議將得到IOSCO下屬130個國家/地區的支持，這些成員覆蓋了全球95%的金融市場。

據悉，IOSCO的目標是在今年年底前完成對加密貨幣市場的政策標準制定，并期望其成員能利用這些標準來填補各自規則中的空白。

歐易OKX研究院高級研究員趙偉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“加密市場作為新興產業有一定特殊性，過去由于缺乏合理監管曾爆發過多次危機。這些危機不僅影響了行業發展進程，同時也給那些積極且心懷正念的行業建設者帶來壓力。”

他進一步指出，“我們認為IOSCO這次發布的18條建議對于全球加密貨幣監管的落地有指導性作用，其中關于跨境風險、監管合作、市場操縱、內幕交易等六個領域的建議是有一定針對性和合理性的，在一定程度上給全球監管部門提供了很多有分量的參考標準。”

針對相關政策建議是否會讓加密貨幣合法化的提問，Servais表示，IOSCO處理的是金融監管問題，而是否將加密貨幣視為合法或非法的證券，這是各大監管機構的問題，超出了IOSCO的權責范圍。

Moloney指出，各國/地區應“盡快”采取行動，并稱“即使是主要的司法管轄區”也需要數年時間才能完全實現“相當嚴苛的監管。”他呼吁，在此期間，投資者需要繼續對加密資產服務提供商保持謹慎。

封面圖片來源：視覺中國