中華環保世紀行2022年宣傳活動在京開展 用法治力量推動綠色北京戰略 23部法規織牢生態環境保護法規網絡

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

11月4日，由全國人大常委會辦公廳牽頭舉辦的中華環保世紀行2022年宣傳活動在京開展，活動主題為“貫徹習近平生態文明思想 用法治力量保護生態環境”。

啟動會現場 圖片來源：全國人大新聞局

以“首善標準”依法保護生態環境

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進生態文明建設，推動美麗中國建設邁出重大步伐。北京認真學習貫徹習近平生態文明思想，以“首善標準”依法保護生態環境，生態文明建設取得顯著成效。

在加強首都生態文明領域立法方面，北京市人大常委會聚焦人民群眾關注的突出環境問題，持續推進完善污染防治類法規，打出立法“組合拳”。出臺了大氣污染防治條例、水污染防治條例、生活垃圾管理條例、危險廢物污染環境防治條例等23部生態環境保護地方性法規，著力推動形成覆蓋大氣、水、土等主要環境要素的污染防治法規體系。

據介紹，北京市制定了生態涵養區生態保護和綠色發展條例，堅持生態優先和促進綠色發展“兩手抓”，從“山水林田湖草是生命共同體”角度，以法治方式推動踐行“兩山”理論。規定了自然資源統一調查監測和確權登記、生態保護紅線分類管理、生態服務價值評估研究、多元化生態保護補償等制度。

制定野生動物保護管理條例，重點完善了健全棲息地保護體系、嚴禁濫食、交易監管、危害預防、禁止擅自放生等方面的制度設計，為維護生態安全和生物多樣性提供法治保障。

開展節水條例立法，緊扣首都超大城市水情，從取供用排的全過程健全了具有首都特色的節水法律制度，條例將于年內制定出臺，以節水良法促進發展、保障善治、造福人民。

連續5年開展生態環保領域法律法規執法檢查

《每日經濟新聞》記者從啟動會現場獲悉，新環保法實施以來，北京市人大常委會落實環保法要求，連續7年聽取審議環境報告。依法堅持和完善環境報告制度，將環保報告確定為“定期報告”事項，納入人大監督常規議程，推動環境報告制度常態化、長效化、制度化。

此外，針對人民群眾對優美環境的新要求新期待，增加了固體廢物、危險廢物、噪聲、氣候變化等內容。示范帶動各區，指導16個區落實環境報告制度，實現了北京市區域全覆蓋。

法律的生命力在于實施，執法檢查是檢驗法律實施效果的重要手段。記者了解到，市人大常委會連續5年開展7項生態環保領域法律法規執法檢查。

堅持系統觀念，立足宏觀層面，檢查環境保護法這一基礎性、綜合性法律的實施情況；主攻中觀層面，檢查大氣、水、土壤、固體廢物污染防治、生態涵養區生態保護和綠色發展條例、野生動物保護等法律法規實施情況；聚焦微觀層面，檢查機動車和非道路移動機械排放污染防治條例實施情況。點面結合，多向發力，全面推動生態環保法律法規落地落實。

北京市較2013年增加近4個月好天氣

北京市生態環境局局長陳添在啟動會上表示，2021年北京市空氣質量首次全面達標，細顆粒物（PM2.5）年均濃度降至33微克/立方米，較2013年下降63%以上；優良天數達到288天，占比接近八成，較2013年增加了將近4個月的好天氣，藍天底色更純、含金量更足。北京大氣治理被聯合國環境署評價為“北京奇跡”。

據統計，截至今年三季度末，北京市PM2.5等4項主要大氣污染物濃度持續下降，其中PM2.5濃度28微克/立方米，同比下降15.2%。

談及北京市這些年來打好藍天保衛戰的故事和細節，陳添向在座的記者介紹，堅持一微克一微克地摳，一天一天地去爭取，經過20多年的艱苦奮斗，“仰望夜空，繁星閃爍”的夢想終于照進現實，“故宮星軌圖”是打贏藍天保衛戰的最佳展示。

陳添表示，目前，北京市已完成三輪PM2.5來源解析，科學制定治理措施。提前實施機動車國Ⅵ（B）排放標準，實施更加嚴格的“京6B”油品標準，從源頭減少移動源排放。從修訂產業目錄到末端深度治理，全鏈條促進產業綠色轉型。實行揚塵治理綜合監管新模式，堅持“以克論凈”，城市清潔程度明顯提升。

封面圖片來源：全國人大新聞局