城市24小時 | 江蘇最年輕地級市擺脫“末位”

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：新華社

7月26日，宿遷統(tǒng)計局官網公布其2022年1-6月主要經濟指標，全市實現地區(qū)生產總值1749.59億元，同比增長2.7%，分別快于全國、全省0.2個和1.1個百分點。

宿遷是“蘇大強”最年輕的地級市，地處蘇北腹地，受多方不利因素疊加影響，其經濟多年來排名江蘇末位，因此被省內多方戲稱為“十三妹”。

江蘇省內GDP排在宿遷前面的是連云港。日前，連云港公布上半年經濟數據，全市實現地區(qū)生產總值1727.66億元，同步增長0.1%。由此宿遷在上半年實現了對連云港的反超。

從未位突圍，宿遷的關鍵變量有哪些？圍繞“三駕馬車”來看，上半年，全市固定資產投資同比增長9.6%，增速與1-5月持平；工業(yè)投資同比增長20.1%，較1-5月提高0.9個百分點；房地產開發(fā)投資同比下降2.9%，較1-5月降幅收窄5.4個百分點。

圖片來源：宿遷市統(tǒng)計局

消費方面，全市上半年實現社消零總額718.20億元，同比下降2.8%，降幅較1-5月收窄0.4個百分點。其中，限上單位實現消費品零售額175.95億元，增長0.9%。

外貿方面持續(xù)發(fā)力，上半年，全市外貿主要指標增速居全省首位，實現進出口總額43.3億美元，同比增長53.4%，快于全省42.5個百分點。其中，實現出口總額39.3億美元，增長58.2%，快于全省45.0個百分點。

解讀：享有“海、陸絲綢之路交匯點”以及首批沿海開放城市等響亮名號，連云港一直被寄予厚望，此前江蘇曾喊出“舉全省之力發(fā)展連云港”，并將其定位為江蘇沿海開發(fā)的“龍頭”，但直到去年，連云港仍以3727.92億元GDP居于全省倒數第二，更談不上對周邊輻射帶動。

而作為江蘇“老幺”，宿遷對連云港的追趕則已持續(xù)多年。早在2010年，連云港GDP高出宿遷129億元，到了2021年兩者間的差距只剩下不到9億元。如今在上半年反超連云港后，宿遷將兩地間的差距擴大到近22億元。

從主要經濟指標來看，固投增長是宿遷的“逆襲”的一大因素。數據顯示，上半年宿遷固定資產投資增速達9.6%，而連云港則出現負增長（-3.4%），具體在工業(yè)投資方面，宿遷的增速達到了20.1%，同期連云港僅為1.0%。

有觀點指出，宿遷的加速發(fā)展，也得益于蘇州的幫扶——為了促進南北優(yōu)勢互補，縮小差距，推動區(qū)域經濟共同發(fā)展，自2001年江蘇省正式啟動“南北掛鉤,結對扶持”，作為省內經濟第一大市蘇州的幫扶對象便是宿遷。

產業(yè)園區(qū)一直是南北共建的抓手。此前有專家指出，蘇宿工業(yè)園是江蘇省南北掛鉤共建園區(qū)中的“模范生”，其發(fā)展就是根據宿遷現有資源條件，結合蘇州產業(yè)現狀，推進產業(yè)梯度轉移，探索出了一套適合當地發(fā)展的路子。

相比之下，連云港的幫扶之路則要波折不少——今年5月，連云港市市長馬士光主持召開南北結對幫扶合作工作匯報會，聽取該市與無錫市結對幫扶合作工作進展情況，研究部署下一階段重點工作。也是這次會議信息顯示，無錫已與連云港開展南北掛鉤合作，而此前是鎮(zhèn)江結對連云港。

這是江蘇省啟動“南北掛鉤,結對扶持”以來的首次調整。由無錫替代鎮(zhèn)江其實不難理解，與蘇州、南京等城市同處蘇南板塊，鎮(zhèn)江近年來的發(fā)展稍顯乏力，與連云港的經濟差距不斷縮小，基于鎮(zhèn)江目前發(fā)展狀況的考慮，讓經濟實力更強的無錫掛鉤連云港，可以更好實現幫扶效果。不過面對宿遷的強勁攻勢，眼下賽程過半，留給連云港的時間已經不多了。

#動向

上海出臺34項措施為個體工商戶紓困解難

近日，上海市扶持個體工商戶發(fā)展聯席會議辦公室印發(fā)《上海市扶持個體工商戶健康發(fā)展的若干政策措施》，成為上海首部針對個體工商戶群體的專項紓困政策，將惠及上海全市50余萬個體工商戶。此次措施涉及減稅減費、強化保障、金融扶持、優(yōu)化營商環(huán)境4方面共34項扶持措施，其中有13條政策是結合上海個體工商戶發(fā)展實際而制定的個性化新舉措。

成渝世界級機場群再添開放航空口岸

近日，中華人民共和國海關總署、國家口岸管理辦公室在其官網發(fā)布消息，重慶市萬州機場航空口岸獲得國務院批復同意對外開放。這標志著萬州機場成為重慶市第二個開放航空口岸，也將成為國際機場。成渝世界級機場群再添開放航空口岸的同時，重慶也成為繼北京、上海、成都、南京、青島等地外，擁有兩個國際機場的城市之一，或將為重慶加快推進國際消費中心城市培育建設提供助力。

寧波舟山港集裝箱吞吐量已超“2000萬箱”

據浙江省海港集團7月26日消息，生產快報數據顯示，截至7月24日18時，寧波舟山港今年集裝箱吞吐量已超2000萬標準箱，達2005.43萬標準箱，較去年超“2000萬箱”的時間節(jié)點提前了22天。

上半年全國鐵路投產新線2043.5公里

據中國鐵路總公司官方微信“中國鐵路”7月26日消息，上半年，全國鐵路投產新線2043.5公里，其中高鐵995.9公里。其中，6月份，鄭渝高鐵襄萬段、濟鄭高鐵濮鄭段、和若鐵路、北京豐臺站、鄭州航空港站等項目建成通車，投產新線里程達到1462.2公里，占上半年投產總里程的七成以上。

中國礦產資源集團正式成立

7月25日，中國礦產資源集團有限公司成立大會在北京舉行。據報道，組建中國礦產資源集團有限公司，是黨中央、國務院著眼于用好國內國際兩個市場、兩種資源，增強我國重要礦產資源供應保障能力的重大舉措，對于保障產業(yè)鏈供應鏈安全，促進高質量發(fā)展具有重要意義。作為中央直接管理的國有獨資公司和國家授權投資機構，公司將堅持開放協(xié)同、合作共贏，堅持市場化、法治化運營，打造具有全球競爭力和影響力的世界一流礦產資源綜合服務企業(yè)。

#聲音

工信部回應“制造業(yè)外遷”：外商對華投資沒有放慢

在工業(yè)和信息化部今日舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長姚珺對“外資企業(yè)撤離中國”等言論作出回應。他表示，“雖然一些外資企業(yè)在推進多元化布局，但從總體來看，外商對華投資步伐并沒有放慢。”

姚珺介紹，今年1-5月，我國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%。中國德國商會、中國美國商會的報告也顯示，超七成德資企業(yè)、超六成美資企業(yè)計劃增加在華投資，多家知名跨國企業(yè)圍繞低碳領域加大在華布局，我國依然是外商最佳的投資選擇地。

“我認為總體上這是一種正常的經濟現象，是全球化和市場機制發(fā)揮作用的結果。在經濟全球化條件下，資本為降低生產成本、擴大市場份額，往往會對全球生產能力布局主動進行調整。我們歡迎外資企業(yè)來華投資，也尊重市場的客觀規(guī)律。”

姚珺指出，下一步將秉持開放、合作、團結、共贏的理念，擴大制造業(yè)高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

#數讀

報告：預計到2050年中國城鄉(xiāng)消費水平將無明顯差距

中國社會科學院農村發(fā)展研究所7月26日發(fā)布的《中國農村發(fā)展報告2022》預計，到2050年中國城鄉(xiāng)消費水平將無明顯差距。報告針對農民農村共同富裕的內涵要求，提出了衡量農民農村共同富裕的8個類別12個指標，對未來中國農民農村共同富裕情況進行預測。

未來城鄉(xiāng)居民收入差距將呈現明顯下降趨勢，2035年城鄉(xiāng)收入比降至1.8，2050年進一步下降到1.2。城鄉(xiāng)消費差距將在2035年下降至1.3，2050年城鄉(xiāng)消費水平將無明顯差距。2035年城鄉(xiāng)基本公共服務將實現均等化，2050年，城鄉(xiāng)基本公共服務將實現均質化，醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、最低生活保障等社會福利在城鄉(xiāng)間無明顯差距。

廣東、浙江、江蘇最高用電負荷創(chuàng)歷史新高

據中國南方電網公司公布的最新數據，7月25日15時23分，南方電網統(tǒng)調負荷達2.23億千瓦，比去年最高負荷增加645.9萬千瓦，增幅為2.99%，今年首創(chuàng)新高。

當天14時27分，廣東電網統(tǒng)調負荷今年第一次創(chuàng)歷史新高，達到1.42億千瓦，較去年最高負荷增長4.89%。同日，廣東廣州、深圳、東莞、佛山、惠州、潮州，廣西南寧等多個城市用電負荷均創(chuàng)歷史新高。

南方電網公司表示，目前正針對夏季電網運行特點，開展設備防高溫過熱特巡，及時發(fā)現和消除缺陷隱患，避免設備過載。同時，最大力度消納清潔能源，進一步挖掘火電頂峰發(fā)電能力，加大跨省跨區(qū)余缺互濟力度，保障電網安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。

在此之前，江蘇、浙江兩地最高用電負荷也相繼突破歷史新高。7月11日，浙江省全社會最高用電負荷超過1億千瓦，達到10190萬千瓦，創(chuàng)下歷史新高，同比去年最高負荷增加168萬千瓦。

另據國網江蘇公司消息，6月17日16時10分，江蘇電網調度最高用電負荷達到1.036億千瓦，今夏首次最高負荷破億，相比2021年夏季負荷首次破億提早19天，也是歷史上迎峰度夏階段電網最早進入負荷破億狀態(tài)，超過了同期電力負荷水平。

#人事

中國疾病預防控制中心領導班子調整

據中國疾病預防控制中心，7月26日下午，中國疾控中心召開干部大會。國家衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任，國家疾控局黨組書記、局長王賀勝出席會議并宣布國家疾控局黨組決定：

沈洪兵同志任中國疾控中心主任、黨委常委（兼），盧江同志任中國疾控中心黨委書記、副主任（兼），周宇輝同志任中國疾控中心黨委副書記，嚴俊同志任中國疾控中心黨委副書記、紀委書記，劉劍君同志任中國疾控中心副主任、黨委常委，再那吾東·玉山同志任中國疾控中心副主任。高福同志因年齡原因，不再擔任中國疾控中心主任、黨委常委。

楊兵任天津市副市長

7月26日，天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過任免名單，任命楊兵為天津市副市長，免去王旭、孫文魁的天津市副市長職務。公開資料顯示，楊兵出生于1967年9月，湖北天門人，中國政法大學畢業(yè)，大學文化。2017年，楊兵任天津市濱海新區(qū)區(qū)委常委，區(qū)政府黨組副書記、副區(qū)長；2018年任天津市南開區(qū)委書記。