國務院穩外貿：進出口收費只降不升

每經記者胡健 穩外貿再次出招。 昨日（8月26日）召開的國務院常務會議稱，進一步清費減負，為企業卸包袱、增動力，有利于促進外貿增長，推出的措施包括統一內外貿港口計費規定等三項內容。 今年以來，穩外貿措施陸續出臺，新的匯率機制也使得人民幣近期貶值較為明顯。華泰證券報告稱，中國出口有望在低迷中贏得邊際改善，下半年從傳統到新興的升級方向、從產品出口到服務出口的轉型方向有望得到明顯收益。 同時，會議還確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施，更好服務實體經濟。并提出厲行簡政放權，對融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制等。 三大措施為企業減負 近日，國務院辦公廳發布《關于促進進出口穩定增長的若干意見》，“堅決清理和規范進出口環節收費”位列第一條。 此次國務院常務會議的決定首先是降費，具體內容是降低中央管理的進出口環節部分收費，重新核定地方管理的經營服務收費標準，原則上只降不升。合并取消關檢環節重復、交叉收費。 不僅如此，會議還要求統一內外貿港口計費規定，建立定期成本監審和公開制度，規范港口碼頭收費。推行進出口環節收費目錄清單公示制度。 本月，交通運輸部、國家發展改革委印發《關于調整港口船舶使費和港口設施保安費有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），決定完善港口船舶使費收費政策，降低港口設施保安費收費標準。該《通知》自9月20日全面施行。 第三，國務院禁止進出口環節強制、指定服務和收費行為，推進競爭性服務準入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目。 每次國家出臺穩外貿的政策文件，總會有針對進出口環節收費的動作，但其實中國進出口環節收費現狀依然讓企業摸不著頭腦，清理和規范任務十分緊迫。 天津一家外貿企業的經理張琪告訴《每日經濟新聞》記者，以地面費為例，該費用名稱下包含許多具體項目，如港口安全費、制單費、碼頭費、港口建設費、電放費等，空運與海運所含項目不同。 他說，不同的海運港口所含項目、收費標準又各不相同，這些費用到底是屬于政府指導價的經營服務型收費，還是經營單位自行決定的收費他們也搞得不是很清楚。 張琪表示，如果有了收費清單目錄，企業做事也會放心些，而且很多收費涉及到和貨代直接的對接和結算，經常出現因為收費問題的合同糾紛，以后再和貨代交流時，比照清單目錄就一目了然了。 政策加碼促外貿增長 前7個月，我國進出口總值比去年同期下降7.2%，其中，7月份進出口增速均出現放緩態勢。 交通銀行報告稱，7月大豆、谷物、原油、成品油等主要商品進口數量保持增長，但鋼材、金屬加工機床、鐵礦石等進口數量增速走弱可能預示經濟增長動能疲弱，因此下半年穩外貿仍需政策支持。 交行首席經濟學家連平告訴《每日經濟新聞》記者，要推動促進外貿增長的政策落地，推動全國一體化通關，推進跨境電子商務和外貿綜合服務企業發展，培育出口競爭新優勢。另一方面，在人民幣匯率出現貶值壓力情況下，要在控制好整體貶值風險的前提下，可以允許人民幣對美元出現階段性貶值。 8月11日，央行宣布完善人民幣匯率中間價報價，此后人民幣對美元匯率中間價開始大幅下跌，到13日已累計貶值4.7%。業內普遍認為，在出口下滑的大背景下，此次人民幣貶值對出口企業是個利好消息，有利于外貿穩增長。 國務院辦公廳日前印發的《關于促進進出口穩定增長的若干意見》，從4個方面提出7條政策措施，部署進一步推動對外貿易便利化，改善營商環境，培育國際競爭新優勢。 據了解，目前有關部門結合各自職能正抓緊分解細化工作任務，制定推進落實計劃，下一步將按照文件要求，加強指導、督促檢查，確保各項政策措施落實到位，幫助外貿企業減負助力，促進進出口穩定增長。 而天津、河北和陜西等地也就穩外貿打算或已經出臺了有針對性的政策，比如河北的政策中就包括加大對信用好、有訂單、有效益的企業和項目的金融支持。對一時還款困難但生產經營正常、產品有市場、發展前景好的企業，給予封閉貸款或展期支持等內容。 商務部副部長王受文就表示，“我們外貿仍然具有一定的競爭優勢，有比較配套的產業鏈條，我們企業的競爭力還是相當不錯的，各地方也出臺了一些政策措施，特別是中央各部門非常重視，相信這些政策對于支持全年的外貿增長會起到非常好的作用。” 《《《 清費減負三措施 ◎降低中央管理的進出口環節部分收費，重新核定地方管理的經營服務收費標準，原則上只降不升。合并取消關檢環節重復、交叉收費。 ◎統一內外貿港口計費規定，建立定期成本監審和公開制度，規范港口碼頭收費。推行進出口環節收費目錄清單公示制度。 ◎禁止進出口環節強制、指定服務和收費行為，推進競爭性服務準入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目。