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趙江林：九成進口關稅將逐步取消中韓有根基共謀“深發展”

2015-05-04 01:20:47

中韓自貿協定（FTA）生效后20年內，韓國將取消對來自中國的所有商品92%的關稅，中國則取消韓國產品91%的進口關稅。

每經編輯｜每經記者胡健發自北京

每經記者胡健發自北京

中韓兩國一衣帶水，中韓自貿區又像是一根無形的紐帶將兩個東亞經濟大國更緊密地系在一起。今年2月25日，中韓自貿區談判全部完成。中韓自貿協定（FTA）生效后20年內，韓國將取消對來自中國的所有商品92%的關稅，中國則取消韓國產品91%的進口關稅。

對普通消費者來說，中韓自貿區帶來的是更便宜的韓國商品；對某些中韓企業而言，可能意味著一塊更加開放的市場，中韓自貿區談判完成是兩國利益訴求的結合點。

除了耳熟能詳的韓劇、化妝品，韓國在經濟實力上究竟是個怎樣的國家？中國和韓國在產業角度有何互補性？中韓自貿區會不會給一些企業帶來沖擊？帶著這些問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）近日專訪了中國社科院亞太與全球戰略研究院國際經濟關系研究室主任趙江林。

韓國經濟具備競爭力

NBD：韓國在亞太地區的經濟政治上，是什么樣的角色？

趙江林：就韓國本身來講，其發展規劃是想做一個中強國。韓國清楚自己的國土規模、人口規模以及經濟規模，最后就算做得再大，也會受到這些條件影響。所以，韓國的目標是要成為中強國，即不能把其看成一個小國，而是要看成一個中等國家。

現在有了參照對象，中國在變強大，周邊的國家好像顯得不是很有光輝。但實際上，韓國還是有它的位置，需從不同角度來看。從技術角度，韓國在亞洲還是很強的，僅次于日本。這么多年，韓國的地位都沒有變。韓國把在技術上趕超日本作為努力方向。而技術本身代表著國家在全球產業鏈上的位置，韓國排在亞洲前列。

人均收入方面，韓國僅次于日本、新加坡。2014年，韓國人均收入預計達3萬美元，在亞洲處于前列。

從經濟規模看，現在中國的經濟規模不斷變大，從相對角度來講，韓國在整個地區的比重沒有太大變化。不過，韓國的對外投資規模和貿易規模取得一定地位，屬于地區對外投資的大國。

NBD：中國是韓國的第一大對外貿易國，以您學者的視角，從經濟地理的角度來看，對雙方意味著什么？

趙江林：韓國在經濟上的提升，很大程度上依靠中國，中國市場對韓國起到特別大的作用。如果考察中國周邊國家，韓國是唯一一個在經濟上對中國需求非常強烈的國家。

中國和韓國的關系走到現在這個程度，中韓自貿區是對兩國關系走向高水平、高層次的一個制度安排，一旦上升到制度層面，就不是一般的經濟關系了。兩國很強的政治互信、戰略互信，體現了很多政治、安全層面的東西。

中韓謀求深度發展

NBD：從目前情況來看，中韓關系有哪些新進展？

趙江林：過去十年，韓國對中國的經濟依賴，應該是中國外交政策比較成功的表現。除了中國外交政策外，還源于韓國的發展需要中國這個經濟大國。

中國對韓國的戰略需求也有很多，因為韓國的技術最貼近中國。另外就是貿易關聯，比如中國大量進口韓國產品。從安全的角度，中國也需要韓國這樣一個近鄰，把它作為朋友來對待。應該說中韓雙方對彼此的需求，從經濟發展和地緣政治的角度，都處在一個高峰期。

NBD：您覺得中韓在哪些產業上存在互補性？除了汽車、化妝品、文化藝術品等領域外，還有哪些？

趙江林：其實，你提到的產業都可以有表現。在這些產業中，肯定是彼此需要的。在過去的20多年里，中國一直在進口韓國的一些中間產品。中國和韓國形成了一種產業鏈條的關系。

實際上，這也反映了東亞的生產結構，中國從亞洲四小龍和東盟進口原材料，加工組裝后向美國和歐洲地區出口。今天一個重要的變化是中國和韓國這種傳統的產業關系已經有所脫離。現在是在建立中韓彼此需要的關系，這是2008年之后，中韓關系發生的特別大的一個變化。產業基礎變化后，韓國對中國市場依賴、中國對韓國技術依賴，實際上反映了中韓關系在經濟上、戰略上向良好的方向發展。

NBD：具體產業關系是怎樣變化的？

趙江林：中國需要韓國的技術、零部件等比較高端的東西，同時也在進口韓國的消費品，比如化妝品、汽車等。反過來，韓國也在進口中國的消費品。所以，中韓關系在發生一些質的變化。以前，中韓關系是東亞產業鏈中的一個環節，但現在中韓互為市場。

韓國的近期發展戰略，做的大多是生命科學等技術含量高的產品，還有戰略性新興產業，并且走在前面。韓國的市場并不大，所以一定要走出去，中國是其最大的潛在市場。

中國也需要戰略性新興產業。韓國的某些高端產品一定程度上面向中國市場。中國的技術分布比較均勻，中低端到高端都有所兼顧，比如核能、高鐵，所以中國與韓國在高端產業上也有合作空間，也處在互為需要的層面。

協定或沖擊個別產業

NBD：中韓自貿區建立后，中韓經濟往來會有哪些便利？

趙江林：理論上來講，任何自貿區都會創造貿易條件，也會帶來其他好處。實際看，關稅稅率在降低，產品成本在下降，還有就是促進中韓互為需要的產業關系。

中韓可以建立彼此需要的關系，中韓自貿區建立以后，一定會固化或者提升這種關系。產業關系穩定之后，就穩定了雙方戰略關系的經濟基礎。中韓自貿區其實是在為中國加入TPP(泛太平洋戰略經濟伙伴協定)做準備。中國是在簽訂一個高水平的貿易區安排，證明中國有能力加入TPP。

韓國一定會加入TPP，所以中國其實是給自己留了一個通道。在我看來，中韓自貿區無論是從戰略上還是從地區角度都是不錯的選擇。

NBD：中韓除了互補性，還存在一定的互斥性，中韓自貿區簽訂后，是否會對雙方的某些產業產生一定沖擊？

趙江林：肯定存在一定互斥，尤其對于韓國來講，其中低端的一些產業會受到來自中國的影響。對中國來講，中高端產業會受到韓國影響。兩國經濟基礎不同，所受到影響也不同。但是，從目前簽訂的協定來看，這些沖擊都不是特別大，可能對某些行業有較大影響，比如關稅優惠幅度比較大的或者新開放的領域。

總體來講，正面影響肯定大于負面，而且負面只是暫時性的。中韓企業要在新的制度和競爭環境下進行調整，不能忽略企業本身的自我調節和適應能力，不應太消極。某個企業可能會受損，但從整個行業來講，企業還是會調整的。