兩新任副部長均是業(yè)內(nèi)人 住建部工作重心由市場轉向保障

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

繼一系列房地產(chǎn)新政出爐后，作為樓市重要的調(diào)控部門，住建部高層人事調(diào)整又引多方關注。

4月8日，據(jù)住建部網(wǎng)站信息，易軍、陸克華任住房和城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員，齊驥不再擔任住房和城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員職務。

從卸任副部長齊驥的年齡來看，他屬于正常退休。一位接近住建部的人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，新上任的兩位副部長都是住房系統(tǒng)的專業(yè)人士，易軍從建筑類央企轉至部委工作，而陸克華本來就在住建系統(tǒng)長期任職，升至副部長都是正常職務變動。此次人事調(diào)整不應過度解讀，目前住建部工作重點在住房保障等領域，這也是未來的大方向。

履新副部長皆是業(yè)內(nèi)人士

中國建筑4月8日晚間公告稱，公司董事會收到易軍的辭職報告，易軍因工作調(diào)動，辭去公司董事、董事長以及董事會專門委員會相關職務。

據(jù)悉，易軍的去向是住建部副部長，易軍同時還是黨的十八大代表，第十二屆全國政協(xié)委員。中國建筑工程總公司是由國資委監(jiān)管的53家副部級央企之一，由此來看，易軍屬平級調(diào)動。

按照中央機構編制委員會辦公室編制要求，住建部設立部長1名、副部長4名、司局級職位57名，自2014年仇保興卸任住建部副部長職位后，副部長一職空缺數(shù)月。

此次和易軍同時上任住建部副部長的還有前住建部城市建設司司長陸克華，至此住建部也達到了中編辦所要求的標配。

副部長上任后，外界最關心的還是職務分工問題。住建部對此并沒有清晰描述，但上述接近住建部人士表示，齊驥在任期間主要分管房地產(chǎn)市場和保障房建設，兩位接任者之一會接手這方面工作。

前述人士表示，如果單純從房地產(chǎn)行政調(diào)控角度看，住建部起主導作用的主要是限購政策，現(xiàn)在樓市已經(jīng)出現(xiàn)新變化，除個別城市外，“限購令”已經(jīng)紛紛解除。隨著與房地產(chǎn)市場和住房政策有關部門的“主官”調(diào)整完畢，更傾向于市場化的房地產(chǎn)調(diào)控手段和政策取向會更明顯。

側重建立房地產(chǎn)長效機制

近兩年來，政府對樓市的調(diào)控思路已經(jīng)發(fā)生重大變化。

2013年10月29日，中央政治局在進行第十次集體學習時，首次專題學習住房領域情況。習近平總書記在主持學習時的講話中作出了“堅持市場化改革方向”的表態(tài)，這也成為新一屆政府對房地產(chǎn)市場的最高規(guī)格的正面表態(tài)。

為此，住建部的工作重心也在逐漸由市場向保障轉移，最典型的標志就是去年任住建部部長陳政高的履職。陳政高在任職遼寧省省長之后，在全省范圍內(nèi)推行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工作。“政府應該主要把住房支付能力不足的群體管好。”住建部政策研究中心研究員趙路興表示，一方面是為老弱病殘等基本沒有住房支付能力的群體解決托底問題；另一方面是解決“夾心層”群體的住房問題。

前述接近住建部的人士也表示，目前房地產(chǎn)市場供需關系已經(jīng)發(fā)生逆轉，行政手段退出將是大趨勢。在此背景下，住建部也有更多精力放在房地產(chǎn)市場長效機制建立上。

中房協(xié)副會長朱中一此前向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，房地產(chǎn)長效機制應包括抓緊完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，今后更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟和法律手段進行調(diào)控，同時要在完善住房和住房用地供應體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長效機制。

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人物簡介

◎易軍

重慶建筑大學建筑與土木工程專業(yè)工程碩士，教授級高級工程師。2010年5月任中國建筑工程總公司董事長、黨組書記。現(xiàn)任住房和城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員。黨的十八大代表，第十二屆全國政協(xié)委員。

◎陸克華

華中農(nóng)業(yè)大學土地利用管理及農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟專業(yè)研究生，農(nóng)學碩士學位，高級工程師。現(xiàn)任住房和城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員。