水利質(zhì)量考核辦法出爐 不及格將收緊項(xiàng)目和資金

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

水利工程建設(shè)步伐明顯加快，水利建設(shè)質(zhì)量管理工作面臨考驗(yàn)。

11月3日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 《質(zhì)量發(fā)展綱要 （2011-2020年）》和《質(zhì)量工作考核辦法》精神，配合國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核，水利部印發(fā)《水利建設(shè)質(zhì)量工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》）。

《考核辦法》明確，水利建設(shè)質(zhì)量工作考核對(duì)象為各省級(jí)水行政主管部門(mén)，每年7月1日至次年6月30日為一個(gè)考核年度。考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分，考核分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，D級(jí)為59分及以下。

值得注意的是，對(duì)考核結(jié)果為A級(jí)的，在項(xiàng)目和資金安排等方面予以?xún)A斜支持。對(duì)考核結(jié)果為D級(jí)的，省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)向水利部作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施；水利部在評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目和資金安排等方面適度收緊或暫停。

考核內(nèi)容包括水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核和水利建設(shè)質(zhì)量工作項(xiàng)目考核兩部分，《考核辦法》分別明確了兩部分內(nèi)容的考核要點(diǎn)。其中，水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核要點(diǎn)包括：質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量措施、否決項(xiàng)三大類(lèi)，在否決項(xiàng)中特別提出，發(fā)生重（特）大質(zhì)量事故的，考核等次一律為D級(jí)。

水利建設(shè)質(zhì)量工作項(xiàng)目考核要點(diǎn)包括：項(xiàng)目法人質(zhì)量管理、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證、施工質(zhì)量保證、監(jiān)理質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定、工程驗(yàn)收、質(zhì)量事故應(yīng)急處置、質(zhì)量監(jiān)督管理等。

水利部稱(chēng)，考核工作分為五個(gè)步驟：一是水利部根據(jù)考核要點(diǎn)和年度質(zhì)量工作進(jìn)展每年年初發(fā)布年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則；二是各省級(jí)水行政主管部門(mén)開(kāi)展上年度質(zhì)量工作情況自評(píng)；三是考核工作組實(shí)地核查，對(duì)省級(jí)水行政主管部門(mén)水利建設(shè)質(zhì)量工作總體情況進(jìn)行考核，并選取4個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查；四是考核工作組提出考核等級(jí)，形成綜合考核評(píng)價(jià)報(bào)告；五是審定考核結(jié)果。

一位水利部專(zhuān)家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近年來(lái)，水安全問(wèn)題受到高度重視，水利領(lǐng)域的投資規(guī)模在快速增加，尤其是水利工程建設(shè)步伐明顯加快。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者，在現(xiàn)有的水利項(xiàng)目中，在上世紀(jì)90年代末建立的占有很大的一部分，在設(shè)計(jì)、施工和管理等環(huán)節(jié)都可能存在問(wèn)題。后來(lái)興建的一些水利項(xiàng)目雖然在質(zhì)量上較上世紀(jì)要好，但是，也可能存在一些材料不合格等相關(guān)問(wèn)題。