江蘇房、土兩證將退出歷史舞臺 房產稅腳步漸近？

每經編輯｜每經記者 查道坤 發自南京    

每經記者 查道坤 發自南京

去年11月首次被國務院常務會議提出的不動產統一登記制度，目前有了最新進展。日前，江蘇省國土廳官網公布稱，省廳將設不動產登記局整合不動產統一登記職責，這也標志著不動產統一登記制度正在進行落地，未來將進一步落實到江蘇省各個市縣。

房地產行業專家張建初對《每日經濟新聞》記者說，“不動產登記制度，只是讓房產證和土地證不再分割辦理，有利于房地產市場更加規范，這是一個技術層面的調整，對于樓市影響大不。”但他也表示，不動產登記制度到位后，房地產方面的稅收改革將會更容易推行。

據江蘇省國土廳官網，4月23日，江蘇省省長李學勇簽發《關于整合不動產登記職責的通知》，批準在江蘇省國土資源廳設立不動產登記局，江蘇省在全國第三個啟動實施了對不動產登記職責的整合。

事實上，不動產統一登記制度于2013年11月首次被國務院常務會議提出。今年1月，中央編辦發布《中央編辦關于整合不動產登記職責的通知》，公布了不動產登記職責整合的方案。3月，國土資源部部長姜大明表示將在今年6月底前出臺不動產統一登記條例。

據《每日經濟新聞》記者了解，地籍管理處將改為在新設的不動產登記局掛牌，而市縣房產局及土地局等相關職責和機構，今后將要整合到不動產登記機構下。未來，包括土地、房屋、林地、海域、水域、灘涂養殖權等登記發證，也將整合到位，不保留過渡期。

江蘇省國土廳一位徐姓工作人員對 《每日經濟新聞》記者說，“目前主要是在江蘇省內各個市縣落實下設機構及職能，因為主要內容是整合各種不動產登記管理，在市縣層面才會涉及具體工作，總體來講肯定將參照國家不動產統一登記制度的要求來進行調整。”

張建初對 《每日經濟新聞》記者介紹說，不動產登記制度最大作用是有利于保障權利人及市場交易行為的安全，也為國家不動產統一登記政策的制定和執行打下了技術基礎，這是未來趨勢，“讓房產證和土地證合二為一，有利于房地產市場更加規范”。

據記者了解，目前南京房地產登記就是土地證由國土部門發放，而房產證由南京市住建委發放，“有些房屋房產證已經用作抵押或者轉移，而土地證卻沒有更改；或者土地證被抵押，房產證沒有任何顯示，這會帶來一定的風險。”房地產行業專家李智對記者說。

在張建初看來，江蘇此舉目前來看對樓市影響并不大，他對《每日經濟新聞》記者說，“這只是一個技術層面的調整，對樓市不會有太大影響。但是有一點是，解決了技術層面的問題之后，在全國不動產統一登記都執行到位后，那么房地產方面的稅收改革將會更容易推行，如果執行到這一步，無疑對樓市影響很大。”