重慶版自貿區方案或近期出爐 側重引進長產業鏈

每經編輯｜每經記者 鄢銀嬋 發自重慶    

每經記者 鄢銀嬋 發自重慶

時隔一年，重慶內陸自貿園區方案再次成為全國“兩會”的一個熱點。

昨日（3月4日），據《中國證券報》消息，重慶市口岸管理辦公室副主任王濟光稱，重慶市政府已召開常務會議敲定了中國（重慶）自由貿易試驗園區整體方案，方案涉及了自貿園區的數個區域載體、區域與口岸結合方式、產業定位、需要申請的制度創新、政策支持等，具體內容有望在十二屆全國人大二次會議開幕后揭曉。

記者注意到，在去年全國“兩會”期間，兩江新區管委會主任湯宗偉和重慶巴南區委書記李建春同時拋出了重慶打造自由貿易區的建議。

《每日經濟新聞》記者昨日分別向重慶市外經貿委、外宣辦及兩江新區進行求證，截至記者發稿，均未收到回復。有觀察人士認為，根據目前媒體披露的內容，“重慶版自貿區”方案近期出爐的可能性極大。

同時，資本市場也對該消息給予了強烈的回應，昨日重慶港九、重慶路橋、迪馬股份、渝開發等個股紛紛漲停。

方案或將出爐/

王濟光近日在接受 《中國證券報》采訪時透露，重慶市政府已召開常務會議敲定了重慶自貿區的整體方案，并有望在十二屆全國人大二次會議開幕后揭曉具體內容。

此外，去年12月14日，重慶市外經貿委通過市政府官網發布，將以準入前國民待遇為核心，制定完善重慶地區外商投資負面清單；今年重慶地方“兩會”期間，重慶市外經貿委副主任李謙表示，重慶在招商引資中將主動對接國家自由貿易區發展戰略；同時，《2014年重慶市政府工作報告》中對申報自貿區也有相關表述。

去年12月13日重慶市綜合經濟研究院對外發布的《2014年重慶經濟展望》藍皮書中也出現了“委托中國生產力學會完成《重慶建設內陸自由貿易園區》課題研究，相關前期工作有序推進；爭取國家發展改革委支持并取得重要進展”的表述。據了解，重慶市綜合經濟研究院為重慶市發改委下屬單位。

“我們確實和重慶市政府就自貿區方案的事情有合作。”昨日，中國生產力學會一位趙姓人士告訴《每日經濟新聞》記者，“去年3月開始調研，做報告，8月提交了初步報告，后來又經過幾次修改，目前我們的工作已完成。”該人士也表示，“由于重慶市政府與學會簽訂了協議，約定在該事項獲批之前，不能接受媒體采訪”。

盡管王濟光已向媒體披露了重慶自貿區方案的相關內容，不過，包括重慶市外經貿委等政府部門在該事項上依然保持著低調。

“此事是市政府、市長主導的，我們不方便發布相關內容。”兩江新區管委會人士表示。

昨日上午，重慶市外經貿委宣傳辦人士在了解記者采訪意圖后要求記者遞交采訪函，隨后記者依約發送了采訪函，但截至發稿，未收到相關回復。不過，記者發現，重慶市外經貿委官網對 《中國證券報》上述報道進行了轉載。

“關于自貿區的方案，近期黃市長很可能會披露。”一位接近兩江新區高層的知情人士透露，其整體方案已經敲定。不過，截至發稿，記者并未搜索到任何相關內容。

多個區域或將被納入/

王濟光披露的“重慶版自貿區方案”顯示，其涉及自貿園區的數個區域載體、區域與口岸結合方式、產業定位、需要申請的制度創新、政策支持等。

事實上，在去年全國 “兩會”上，包括兩江新區管委會主任湯宗偉、重慶市巴南區委書記李建春均提交了有關在重慶建設自貿區的提案，此后關于重慶版自貿區的申報范圍也成為市場關注熱點。

“報道所披露信息有個關鍵詞‘數個區域載體’，這也意味著重慶自貿區的范圍包括多個行政區，兩江新區、巴南區應該都有納入，甚至包括西永保稅港區也可能會涵蓋。”一名重慶資本界人士表示。

據巴南區政府網站信息，巴南區有20平方公里納入了重慶設立內陸自由貿易園區的總體規劃之中。

重慶大學公共管理學院教授曾國平認為，雙重管理體制具有較高的可操作性。“重慶如果成功申報自貿區，其在西部要發揮示范作用，重要性不亞于兩江新區。”

《每日經濟新聞》記者了解到，重慶現有西永綜合保稅區和兩路寸灘保稅區，是傳統意義上的貨物貿易的自由貿易區。

據王濟光在媒體上的披露內容，重慶內陸自貿園區產業定位將有別于沿海自貿區主打貿易服務業、金融等，而是發展實體經濟，重在引進產業鏈較長的產業，如IT產業與汽車產業。

曾國平認為，“重慶是傳統的老工業基地，重工業較強，但在服務業、金融領域稍微弱一些，側重發展實體經濟是貼合實際的。”

此外，作為中西部地區唯一的直轄市，重慶一直在探索內陸開放路徑。在今年重慶地方 “兩會”期間，市長黃奇帆表示，2014年重慶將發展陸航、江海、鐵海等多種聯運，積極融入橫貫東西、聯結南北的對外經濟走廊，參與絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路和長江經濟帶建設，完善內陸開放大平臺、大通道、大通關體系建設。