并購重組審批實(shí)行備案制需要修訂相關(guān)法規(guī)

證監(jiān)會(huì)上市一部副主任陸澤峰11日在央視財(cái)經(jīng)論壇上表示，證監(jiān)會(huì)會(huì)積極地推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的修改，今后盡可能用合適的方式監(jiān)管并購重組。

陸澤峰表示，并購重組對(duì)特定企業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用，但總體而言，目前還沒有對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。不過，在國(guó)務(wù)院發(fā)文支持并購重組后，并購重組對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用越來越明顯，相信最終它會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。

他介紹，目前來看，上市公司已經(jīng)成為重組最主要的主體，成為資本市場(chǎng)資源配置的重要方式，對(duì)推動(dòng)上市公司發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。近幾年，證監(jiān)會(huì)也做了相關(guān)的工作，如已經(jīng)完成了一套較為完善的并購重組的規(guī)則，同時(shí)，盡可能地提高并購重組的市場(chǎng)化程度。

“提高市場(chǎng)化程度包括兩個(gè)方面，其一是盡可能減少或者簡(jiǎn)化相關(guān)的行政許可，其二是要逐步取消對(duì)并購重組的一些限制和禁止的相關(guān)規(guī)定。”陸澤峰說，預(yù)計(jì)幾年之內(nèi)，目前的行政許可都會(huì)取消，徹底地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

至于對(duì)并購重組的審批，是否可以實(shí)行備案制，陸澤峰稱這涉及到相關(guān)法規(guī)的修訂。“證監(jiān)會(huì)會(huì)積極地推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的修改，今后盡可能用合適的方式監(jiān)管并購重組。要進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司的信息披露，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，最終達(dá)到有效保護(hù)投資者的目的。”

陸澤峰表示，并購重組確實(shí)非常復(fù)雜，需要考慮很多困難。如在金融支持方面，一方面，考慮到條件過于嚴(yán)格，能否請(qǐng)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)放寬一點(diǎn)；另一方面，鼓勵(lì)發(fā)展各種并購基金，因?yàn)檫@可以提供相應(yīng)的支持。同時(shí)，會(huì)增加并購支付工具，如優(yōu)先股等，“今后盡可能加大支持的力度”。

他同時(shí)指出，跨行業(yè)、跨文化、跨地區(qū)的并購還存在一些環(huán)境的障礙，這需要相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)努力去克服，為企業(yè)并購重組創(chuàng)造更好的條件。此外，稅收政策也需要進(jìn)一步完善。