真假補貼混雜節 能政策初衷“被打折”

每經記者  梅東哲  發自北京

        6月底實施的汽車節能惠民工程曾被認為是刺激車市的強心針，但由于這一政策被部分經銷商  “變通”運用，其實際效果卻多少被打了些折扣。

        《每日經濟新聞》記者在北京亞運村汽車交易市場和部分汽車4S店看到，目前市場補貼相對混亂，很多經銷商借機減少降價幅度或提高售價讓節能補貼變得不那么“實惠”，也有商家給未被列入節能汽車目錄的車型打上節能補貼的旗號，自掏腰包以節能補貼的名義進行優惠，這讓消費者難以甄別真正的節能汽車，從而讓補貼政策設立之初的鼓勵節能減排的意圖不能更好地實現。

經銷商“變通”

        6月30日，發改委、財政部、工信部聯合公布了  “節能產品惠民工程”節能汽車第一批推廣目錄，對目錄中的車型給予每輛3000元的補貼，由生產企業在銷售時兌付給消費者。

        但是由于補貼不是直接發放給消費者，而是經由廠商兌付，一個月以來，人們曾經擔心的問題漸漸顯現了，節能補貼政策在進入市場之后，很多經銷商借著調價的名義使補貼金額縮水，導致補貼政策的效果不能完全體現，雖然在一定程度上推動了市場銷量，但是混亂的補貼方式逐漸讓消費者迷惑：國家給了補貼，車輛的實際價格卻較之前沒有多大變化，那究竟是誰動了我的3000元補貼？

        8月12日，《每日經濟新聞》記者在汽車市場調查時發現，雖然大部分經銷商沒有在節能補貼政策上做文章——之前沒有優惠的直接補貼3000元，之前有優惠的則在此基礎上補貼3000元，然而，渾水摸魚的經銷商也不在少數。

        在北京一家自主品牌經銷店，展廳中的一款微型轎車貼著國家工信部“節能產品惠民工程”的補貼標簽，車頂放置的宣傳板寫著“節能汽車享受國家3000元補貼，廠家優惠5000元現金”字樣。而據了解，這家店所銷售的微型轎車在沒有節能補貼前的優惠幅度為7000元，也就是說，雖然國家發放了3000元的補貼，但是消費者實際得到的優惠卻只多了1000元。

        在北京一家合資品牌的4S店中，記者發現某車型包含3000元節能補貼共優惠8000元，與之前的優惠相比增加了近5000元，但是該款車型在上述4S店的報價卻比北京平均報價高出了6000元，折算之后較此前優惠所差無幾。

        而在一家奇瑞4S店中，記者發現并沒有被列入補貼目錄中的奇瑞瑞虎DR打著  “提前享受國家節能補貼政策”的宣傳標語，經銷商向記者介紹，購買該車型可以享受國家3000元補貼，面對記者“此車型不在補貼范圍”的疑問，經銷商表示由廠家掏錢讓消費者提前享受實惠。

補貼標準難衡量

        市場中混亂補貼的現象層出不窮，該補貼的沒有有效合理地補貼，不在補貼范圍的廠商自己掏腰包也要打著國家的旗號把優惠變成補貼。有業內人士認為，這些現象之所以出現，根本原因在于補貼方式的不明朗。

        市場商品的價格本身存在自由浮動，要漲要降都是廠家的戰略決策，所以將補貼發到廠家手中，再由廠家發放給消費者，這中間僅僅多了一個環節就會讓消費者看不懂補貼是怎么回事了。

        亞運村汽車交易市場中心總經理、中國汽車流通協會副會長遲亦楓對記者指出，現在市場上存在的混亂補貼現象很嚴重，而且沒有實際有效的方法去管理。

        國家的本意是希望通過廠家來達到促進消費、推動節能減排的目的，把補貼發給廠家，當然，國家給廠家的補貼最終還是要轉換到消費層面上，但是這種轉換沒有明確的細則予以規范，價格的上下浮動屬于正常的市場現象，本來就優惠的車型加入了補貼之后，少優惠一點或者多補一點，都沒有相關規定來衡量。

        根據記者了解到的情況，除非此前沒有優惠的車型才能看出真正是直接給了3000元的補貼，但是，又有誰能確定說這不是廠家的正常降價行為呢？也許廠商本來就準備降價了。而且，那些宣稱“提前享受國家補貼”從而優惠的車型，如果真的進入了下一批節能汽車補貼目錄，那么既然已經提前讓消費者享受過補貼了，國家發放的真正補貼怎么辦？還要不要再補貼？同時，商家自掏腰包的“節能補貼”與國家補貼混在一起，讓消費者難以分清哪些是節能車型，哪些不屬于節能車型，這也與政策設立時的鼓勵節能減排的初衷不符。

        對此，遲亦楓表示，節能汽車補貼政策在發放途徑上確實存在一些問題，最好的方法就是如同購置稅的減免那樣，直接由國家補貼給消費者，才能讓消費者感覺實實在在地得到了優惠，而現在的發放方式在車市整體降價的背景下，只會讓消費者看不明白到底是把錢補給了誰。

自主品牌受益不多

　　  亞運村汽車交易市場商務信息部部長郭詠在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，節能補貼政策對汽車銷售影響還是比較大的，現在亞市中包含補貼政策的車型大概占據車型總量的30%，實際受到節能補貼政策影響的則有20%。

        郭詠還提出，此次受惠政策最大的是合資品牌車型，而原本對此政策寄予厚望的自主品牌車型實際受惠并不大。在第一批享受優惠政策的71款車型中，自主品牌車型只有10款。

        根據調查，享受到政策優惠的經銷商的實際效果也并不相同，認為真正起到明顯促進作用的經銷商不足23%，剩下77%的經銷商認為有作用，但不大。

        對政策的宣傳不到位是最大的一個問題，調查顯示只有44%的消費者在購車時知道購買節能車有政策優惠，而知道具體優惠車型的不足32%。同時，政策對消費者購買心理的引導作用是巨大的，74%的消費者會因為政策優惠而改變購車選擇。



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