每經(jīng)記者｜孔澤思    每經(jīng)編輯｜陳星    

9月20日，《深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）正式實施，這是全國首部以市政府規(guī)范性文件形式出臺的“掃碼入企”制度文件。

11月11日，深圳市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況。

深圳市龍華區(qū)副區(qū)長高輝表示，截至目前，該區(qū)各行政機關(guān)開展掃碼入企11700余次，全區(qū)涉企行政檢查次數(shù)同比下降45.47%，入企行為從源頭上得以規(guī)范。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 孔澤思 攝

重點企業(yè)實現(xiàn)100%覆蓋

深圳市司法局黨委委員、市律師行業(yè)黨委專職書記陳明在發(fā)布會上介紹，《管理規(guī)定》共25條，構(gòu)建起“一碼統(tǒng)籌，企業(yè)、執(zhí)法、監(jiān)督三方協(xié)同”的執(zhí)法監(jiān)督體系，從適用范圍、部門職責(zé)、系統(tǒng)功能、使用要求、法律責(zé)任等方面，對“掃碼入企”工作進行全面規(guī)范，有三方面的核心亮點。

一是“掃碼”入企，規(guī)范執(zhí)法行為“全過程”。《管理規(guī)定》要求，涉企執(zhí)法必須登記，全程留痕、有據(jù)可查。若遇突發(fā)應(yīng)急事件，或者不及時檢查可能導(dǎo)致證據(jù)損毀滅失等特殊情況，執(zhí)法人員可先行檢查，但在離企前須補充掃碼。如果遇到網(wǎng)絡(luò)故障或系統(tǒng)異常，也可在檢查結(jié)束后10個自然日內(nèi)補錄信息并說明理由。這既確保執(zhí)法監(jiān)督不缺位，又不影響執(zhí)法效率。

二是“用碼”監(jiān)督，暢通企業(yè)監(jiān)督“直通車”。《管理規(guī)定》賦予企業(yè)三項關(guān)鍵權(quán)利：實時查詢權(quán)、評價權(quán)、投訴權(quán)。讓企業(yè)從過去的被動迎檢轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督，切實提升企業(yè)的話語權(quán)。

三是“一碼”集成，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督“共同體”。行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)可以通過監(jiān)督碼系統(tǒng)實時分析檢查數(shù)據(jù)，跟蹤投訴辦理情況，定期通報各單位工作成效。

據(jù)悉，企業(yè)用戶登錄“深i企”，即可查詢、申領(lǐng)專屬電子監(jiān)督碼。目前已完成平臺380多萬注冊用戶的賦碼，其中包括98.4萬的個體工商戶，特別是對上市公司、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)等重點企業(yè)實現(xiàn)了100%覆蓋。

光明區(qū)率先迭代推行“統(tǒng)籌入企+掃碼監(jiān)督”

記者在會上了解到，去年8月，深圳市司法局啟動行政執(zhí)法監(jiān)督碼試點工作，并于今年6月在全市范圍推廣應(yīng)用，龍華區(qū)積極申請成為首批試點區(qū)。

龍華區(qū)作為深圳產(chǎn)業(yè)大區(qū)，聚集了50余萬家市場主體，此前個別企業(yè)面臨多頭檢查、重復(fù)填表的困擾。成為首批試點區(qū)后，龍華區(qū)開展了一系列工作。

截至目前，龍華區(qū)各行政機關(guān)開展掃碼入企11700余次，全區(qū)涉企行政檢查次數(shù)同比下降45.47%，入企行為從源頭上得以規(guī)范，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)有效減輕。

深圳市光明區(qū)掃碼總次數(shù)已經(jīng)超過1萬次，初步發(fā)揮了“試驗田”作用。在此基礎(chǔ)上，光明區(qū)率先迭代推行“統(tǒng)籌入企+掃碼監(jiān)督”，截至目前，全區(qū)列入統(tǒng)籌的入企次數(shù)由21301次減少至統(tǒng)籌后的8741次，減少了12560次，頻次下降59%。