國家發展改革委就全國統一大市場建設答每經問：以查促改、以案“釋法”、以案促治

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳旭    

1月7日，國家發展改革委發布《全國統一大市場建設指引（試行）》（以下簡稱《指引》），并召開專題新聞發布會，介紹深入推進全國統一大市場建設有關情況和《指引》有關內容。

國家發展改革委建立了不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度，并開通了常態化開展妨礙全國統一大市場的線索征集端口，有關線索征集、核實整改以及案例通報的具體情況如何？《每日經濟新聞》記者就此在發布會上提問。

國家發展改革委體制改革綜合司司長王善成回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，國家發展改革委將加大工作力度，發揮好問題線索舉報核查及整改通報制度的抓手作用，不僅切切實實為經營主體解決具體問題，也通過構建問題線索歸集、核查、整改、通報的完整工作閉環，讓制度“長牙帶刺”。

讓制度“長牙帶刺”

為了推動解決各種地方保護和市場分割等妨礙全國統一大市場建設的突出問題，國家發展改革委建立了不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度，對有序推動各方面開展不當干預全國統一大市場建設行為問題線索發現歸集、流轉核查、整改通報等工作進行了系統安排。

“2023年8月起，國家發展改革委通過公開渠道征集了有違全國統一大市場建設的問題線索，并將甄別篩選的115條有效問題線索轉有關地方核查處理。為充分發揮鏡鑒作用，2024年，我們內部通報了一批典型案例整改情況。”王善成表示，總的看，各地方對問題線索高度重視，全面開展排查，及時修訂、清理、糾正了一批不合理政策規定和做法，強化政策合法性審核和公平競爭審查，解決了一批妨礙全國統一大市場建設的突出問題，起到了“通報一個案例，規范一個領域”的作用。

王善成進一步指出，下一步，國家發展改革委將加大工作力度，發揮好問題線索舉報核查及整改通報制度的抓手作用，不僅切切實實為經營主體解決具體問題，也通過構建問題線索歸集、核查、整改、通報的完整工作閉環，讓制度“長牙帶刺”，推動各地區認真對照、舉一反三，加力破除各種形式的地方保護和市場分割，真正做到以查促改、以案“釋法”、以案促治。

為進一步拓寬問題線索發現渠道，國家發展改革委官網開通了有違全國統一大市場建設問題線索征集端口，重點征集有違全國統一大市場建設的政策規定、妨礙經營主體依法平等準入退出和遷移、妨礙公平公正招標投標和政府采購、違規對本地企業和產品實施保護以及其他有違全國統一大市場建設等方面的問題線索。

推動國內國際高效聯通

推進高水平對外開放是建設全國統一大市場的必然要求。商務部是如何以高水平對外開放促進全國統一大市場建設的？

對此，商務部市場體系建設司副司長李維正表示，全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場，而是面向全球、充分開放的大市場。商務部堅持推進高水平對外開放，主動對接國際高標準經貿規則，以開放促改革，推動國內國際市場高效聯通，促進全國統一大市場建設。重點做好4個方面工作：

一是做好外資市場準入“減法”。持續壓減外資準入負面清單，截至目前，全國版外資準入負面清單限制措施已縮減至29條。

二是做好優化營商環境“加法”。落實外資企業國民待遇，發揮重點外資項目工作專班作用，健全外商投資投訴工作機制，保障內外資企業公平競爭，讓外資企業進得來、留得住、發展好。

三是對接國際高標準經貿規則。高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》進程，持續擴大面向全球的高標準自貿區網絡。

四是加快內外貿一體化發展。推動內外貿一體化是暢通國內國際雙循環的重要途徑，商務部認真落實國務院辦公廳關于加快內外貿一體化發展的18條政策舉措，在9個地區深化內外貿一體化試點

李維正表示，下一步，商務部將按照黨中央、國務院決策部署，不斷完善高水平對外開放體制機制，持續推動市場開放，為建設全國統一大市場貢獻力量。

封面圖片來源：央視新聞截圖