破解“重建輕管” 四川明年將施新法護(hù)航“天府糧倉(cāng)”

每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 余蕊均 攝

為打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”，《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》經(jīng)四川省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)，將于2025年3月1日起正式施行。

“民以食為天，食以土為本”。四川作為農(nóng)業(yè)大省，是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，擔(dān)負(fù)著夯實(shí)糧食安全根基，確保國(guó)家糧食安全的重大政治責(zé)任。12月30日下午，四川省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹上述《條例》的相關(guān)內(nèi)容。

據(jù)悉，《條例》共6章38條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、管護(hù)與利用、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。值得注意的是，其按照地形地貌、水源條件、障礙因素等，因地制宜將四川全省劃分為五大類(lèi)區(qū)，規(guī)定分區(qū)建設(shè)模式。

其中，成都平原區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展條狀水田建設(shè)，配套田間灌排設(shè)施。盆地丘陵區(qū)側(cè)重坡耕地改造，開(kāi)展農(nóng)田宜機(jī)化改造和配套建設(shè)小型水源工程，合理布置田間灌排渠系。盆周山區(qū)加強(qiáng)梯田（地）建設(shè)與農(nóng)田宜機(jī)化改造融合，建設(shè)小型攔、蓄、引、提水工程，加強(qiáng)坡面土壤涵養(yǎng)與保護(hù)。

同時(shí)，攀西地區(qū)注重小型泵站和農(nóng)田輸配電建設(shè)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)與水肥一體化融合。川西高原區(qū)建設(shè)引水、提水工程，合理布置渠（管）道工程，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，《條例》在建設(shè)區(qū)域和建設(shè)投資上更加強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”原則。

一方面，明確開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，對(duì)未建設(shè)區(qū)域開(kāi)展建設(shè)適宜性評(píng)估，確定適宜建設(shè)區(qū)域。對(duì)已劃入的永久基本農(nóng)田但不具備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件的區(qū)域，依法進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充劃定。

另一方面，明確對(duì)坡度大、零星分散、水資源不足等建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田難度較大的耕地，根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，適當(dāng)提高投資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)地形地貌對(duì)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行差異化補(bǔ)助。

近年來(lái)，四川高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)建設(shè)數(shù)量居全國(guó)前列，但仍面臨較為艱巨的任務(wù)。“我省丘陵地區(qū)和廣大山區(qū)還沒(méi)有從根本上解決‘靠天吃飯’的問(wèn)題；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入水平與實(shí)際建設(shè)需求差距大；同時(shí)，‘重建輕管’現(xiàn)象仍然突出，需要建立完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制……”省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任委員蔣偉表示。

《條例》的出臺(tái)和實(shí)施，不僅標(biāo)志著四川高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化的新階段，更重要的是，將以法治之力為打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”保駕護(hù)航。