三大一線城市同日官宣樓市新政，專家稱將助力全國市場“止跌回穩”

每經記者｜陳利    每經編輯｜陳夢妤    

一線城市又有了新動作。

11月18日，北京、上海兩地齊齊發布樓市新政，自2024年12月1日起取消普通住房和非普通住房標準，加大住房交易稅收優惠力度。其中，個人購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

同日，廣州市發展和改革委員會官網發布《廣州市戶籍遷入管理規定（修訂稿）》（以下簡稱《規定（修訂稿）》），優化積分制入戶方式，并新增安居樂業、投資納稅兩種入戶類別。在7個行政區內，擁有合法產權住宅房屋且在廣州連續繳納社會保險滿1年的人員，可申請入戶。

北京上海同日官宣

根據此前政策，在住宅轉讓時，若持有不滿5年，或者滿5年但并非家庭唯一生活用房的情況，普宅稅率為1%，非普住宅稅率為2%。

上海新政指出“對個人轉讓住房未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，根據規定實行個人所得稅核定征稅，以轉讓收入的1%核定應納個人所得稅額”。但對其他個人所得稅方面的政策未作調整。

在出售住房增值稅，根據住建部等發布的相關新規，持有滿2年后出售免征增值稅；不滿2年的，按照5%的征收率全額繳納增值稅。此前，即便持有房源滿2年，非普宅出售時也需繳納增值稅。

關于個人購買住房契稅，此前，上海執行的契稅標準為首套房契稅90平方米及以下1%、90平方米以上1.5%，二套房無論面積多少都為3%。

新政后，上海個人購房契稅優惠政策與全國統一，即購買首套房面積為140平方米及以下的，按1%征收契稅；140平方米以上的，按1.5%征收契稅。購買二套房，140平方米以下按1%，140平方米以上按2%征收。

北京在同日發布的新政中，也明確取消普通住房標準，滿2年免征增值稅，140平方米以下住宅契稅稅率統一為1%。

值得注意的是，與普宅標準關聯的稅收還包括土地增值稅，北京本次政策未對這項稅收如何調整進行明確。

事實上，自9月30日以來，北京、上海已針對限購、限貸等限制性政策進行了優化，疊加多部委加快房地產“組合拳”落地，市場活躍度得到明顯提升。

據中指研究院監測，10月北京新建商品住宅成交59.59萬平方米，環比增長59.2%；二手房市場表現更為明顯，10月二手商品住宅成交超1.7萬套，回升至2023年4月以來峰值，市場信心得到明顯提振。

進入11月，市場活躍度仍在延續，11月1日～18日，北京新建商品住宅成交2709套，較去年同期增長5.8%；二手商品住宅成交10047套，同比大幅增長40.1%。11月1日～15日，上海商品住宅成交套數4909套，同比增長58.5％。

“當前上海、北京已經取消普宅標準，預計廣州和深圳也將加速落地相關政策，進一步降低購房成本，促進購房需求釋放。”中指研究院政策研究總監陳文靜分析指出，取消普宅標準為一線城市市場持續修復提供了進一步支撐，有效降低改善類、二套房的購房成本，加速改善置換客戶入場，市場活躍度有望繼續好轉，也將助力全國市場“止跌回穩”。

廣州擬推購房并繳社保滿1年可入戶

在北京、上海發布新政同日，廣州市發展和改革委員會也發布了《規定（修訂稿）》，提出新增安居樂業、投資納稅兩種入戶政策，取消積分制入戶年度名額限制、允許全日制大專學歷入戶廣州等修訂內容。

其中，新增安居樂業入戶政策是本著合理有序、漸進適度的原則，兼顧增量、存量需求，實施區域差別化安居樂業入戶，“在白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區7個行政區內，擁有合法產權住宅房屋且在本市連續繳納社會保險滿1年的人員”，可申請入戶。

投資納稅入戶，即在最近連續36個月內，在廣州實際繳納的個人所得稅稅額累計在20萬元以上的人員，可申請入戶。

還取消了積分制入戶年度名額限制，積分達到入戶分數線即可申請，申請年齡也由45歲放寬至50歲。

對此，中指研究院華南分院研究主管陳雪強分析稱，該項政策將在一定程度上促進房地產市場需求的釋放，將有利于帶動這些區域的銷售去化。中指監測數據顯示，截至2024年10月，廣州市新建商品住宅可售庫存面積達1317萬平方米，去化周期為21.7個月，庫存面積及去化周期仍處于高位。

“實施安居樂業入戶政策短期內將帶動有入戶需求的購房者入市，加快廣州市商品住宅庫存的去化。同時，中長期也將為廣州帶來持續的住房需求釋放。”陳雪強表示，放寬引進人才入戶條件、取消積分制入戶年度名額限制、新增投資納稅入戶等政策也將為廣州帶來人口的持續增長，一方面為廣州的經濟發展奠定基礎，同時也將吸引更多人到廣州安居樂業，長期來看，將對房地產市場的住房需求釋放形成一定支撐。

封面圖片來源：每經記者 陳榮浩 攝