萬千氣象看四川丨成渝雙圈攜手 奏響全國首個跨省域新區經濟活力交響樂

6月3日，陰雨濛濛，川渝高竹新區胡家梁子觀景臺處，一塊界碑，一面是四川一面是重慶。在天氣晴好的日子里，向北眺望，鄰水縣高灘鎮標準化廠房整齊劃一；向南眺望，青綠山巒連綿起伏。

而這塊土地，正是成渝地區雙城經濟圈建設深化經濟區與行政區適度分離改革的具象化表現。在省社科院研究員盛毅看來，“雙圈建設，川渝高竹新區有區位優勢、地理優勢、政策優勢，多個優勢疊加。”

川渝高竹新區平臺

今年，恰逢雙城經濟圈建設第五年。6月3日，“萬千氣象看四川”二季度集中采訪走進四川廣安，探訪全國首個跨省域新區——川渝高竹新區，看這首成渝地區雙城經濟圈協作曲，究竟如何唱。

一首營商環境的“先鋒曲”

川渝高竹新區稅費征管服務中心大廳內，一張普通而特別的增值稅發票存根，吸引眾人目光。

川渝高竹新區稅費征管服務中心大廳

2023年，這張發票被國家博物館永久收藏。這是川渝高竹新區稅費征管服務中心開出的首張發票存根。

作為全國首個跨省域稅費征管服務中心，中心面積僅有100多平方米，但其背后的改革卻是突破性的。2021年10月，川渝高竹新區正式掛牌運營。在探索打破行政壁壘、層級界限和空間分割的道路上，川渝高竹新區始終思索著該如何前行。

“我們按照‘政策從優、程序從簡、負擔從輕’的原則，梳理了重慶和四川兩地多項政策差異。”川渝高竹新區稅費征管服務中心主任潘縉生介紹，中心目前已對50項稅費政策執行口徑達成一致，剩余68項正逐步統一。

另一邊，由于社保保障不同，納稅人繳費也不同，統一社保政策面臨難題。目前，川渝高新區居民可自主選擇按重慶或四川的標準繳納社保，享受相應待遇。

“我們通過打造電子稅務局，率先在全國實現跨省域稅務數據系統歸集、共聯共享”。潘縉生說，確保納稅人登錄一個系統即可辦理川渝兩省市所有稅費業務，這意味著在高竹新區，納稅人既可以辦理重慶的業務，也可以辦理四川的業務，極大方便納稅人。

川渝高竹新區廠房

目前，川渝高竹新區已實現了稅費收入17.7億元，業務辦理量達25萬筆。智能填單機等智能終端一應俱全，在上面，納稅人可以實現自助辦稅、發票申領、發票代開、智能填表、一體辦稅等體驗。以往需要重慶、四川兩頭跑的納稅業務，現在一個大廳就能通通完成。

“我們的稅費服務方式和內容也在不斷拓展。”指著大廳構造，潘縉生介紹稅費征管服務中心對應新區產業發展重點和產業特色，分行業細化對企業的專項管理和服務。

潘縉生解釋，通過這種“一業一策”形式，能夠促進研發費用加計扣除、股權激勵等稅收優惠政策迅速落實到位，引導創新資源向企業集聚，有效降低企業制度性交易成本，推動新區產業集群進一步發展壯大。

一首經濟活力的“交響樂”

連綿山巒的見證下，川渝高竹新區工廠轟鳴，活力蓬勃。跨省稅費政策執行同標正在這塊改革“試驗田”全面走向現實，“掃清”市場流動障礙，使得更多企業扎根這片熱土。

截至目前，入駐企業已達205戶，投產89戶，汽車零部件企業占主導，形成配套產業集群，2023年規上工業產值達到58.55億元。

廣安與重慶淵源深厚，經濟互補性強，游客、工業配套、農副產品均形成緊密合作。走進四川瑞創汽車科技有限公司的展廳，一輛亮銀色的無人駕駛汽車和一輛豪華加長禮賓車引人注目。

瑞創公司沙盤圖

作為最早一批入駐川渝高竹新區的企業之一，瑞創汽車由重慶企業投資設立，于2018年遷至新區。該公司主要從事汽車研發及試制生產，為大型汽車企業提供汽車模型設計制作、展車展機、快速樣件制作等服務。

在川渝高竹新區，瑞創得以將四川廣安相對較低的土地、勞動力成本與重慶高水平的技術支撐、創新政策相結合，為企業創造了更大的發展空間。“我們企業的員工大部分都家住重慶，高竹新區上班。”瑞創工程技術部技術總監李效輝介紹。

而瑞創，僅是川渝高竹新區眾多企業發展的一個縮影。這些企業扎根這片土地，蓬勃向上，激蕩出無限活力。

不久前，川渝南北大道三期項目正式通車。這條道路起于重慶市渝北區茨竹鎮，終至四川省廣安市鄰水縣高灘鎮。南北大道目前川渝高竹新區通往重慶最快、最便捷的一條道路，而這，也是企業發展的快速通道。

這條大道連接兩地民眾情感，承載生活希望與家的溫暖，更成為經濟交流、文化交融的橋梁。（部分圖據廣安市委宣傳部）

來源：封面新聞

記者：劉彥君