藏不住了，誰能為浙江“補缺”？

每經記者｜劉旭強    每經編輯｜楊歡

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隨著各地陸續公布2023年新能源汽車產量，新一輪新能源汽車城排名再度引發關注，深圳、上海、合肥、常州等城市背靠頭部車企占據高光，浙江城市的“缺位”卻有些藏不住了。

新能源汽車一直是浙江的隱痛。回望過去十多年，新能源汽車市場大浪淘沙，浙江率先起步，卻沒能立于潮頭。“浙產新能源汽車，接下去能有更高的地位嗎？”前段時間，當地媒體不禁自問。

日前，投資3.6億元的吉利新能源汽車總部落戶寧波。一種聲音認為，寧波打響了浙江補齊新能源汽車產業短板的新年“第一槍”。

吉利與寧波關系一直親密，作為寧波競逐新能源賽道的主力，2022年末的數據顯示，吉利新能源整車產量在全市占比超過了99%。

2025年被業內認為是新能源汽車產業的一個分水嶺。如今，距離這個時間節點越來越近，浙產新能源汽車能不能跑贏？

去年，寧波提出打造新能源汽車之城，以“再造一個寧波汽車產業”的決心做大新能源汽車產業。浙江發力，寧波能否扛起大旗？省內城市，誰又能和寧波打配合？

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縱觀近兩年在全國各類新能源汽車榜單，寧波一直難有一席。

“從前一段階段的發展來看，寧波新能源汽車產業相對滯后。主要表現在整車產能規模偏小、新能源化轉型偏慢、創新能力有待提升，產業鏈供應鏈存短板。”寧波市委主要領導曾在相關會議上如是指出。

從整車企業來看，“吉利系”是寧波造車的主力。在此次吉利新能源汽車總部落戶寧波前，已有吉利汽車集團總部、領克汽車總部、smart品牌全球總部、極氪全球總部密集落戶，還有吉利汽車研究院等創新載體的加持。

2022年寧波新能源汽車整體產量13.16萬輛，占浙江總產量的22.4%，而吉利新能源汽車產量在全市的占比超過99%。

根據最新數據，去年前11個月，寧波吉利工業總產值合計1326.24億元，同比增長11.7%，整車產量39.2萬輛，同比增長8%，其中新能源整車產量14.9萬輛，同比增長41%。

作為寧波市人大代表，吉利汽車集團CGO李偉平在不久前接受采訪時表示，吉利遵循融入寧波、反哺寧波的發展理念，接下來會進一步提升寧波的本地配套率，與寧波的零部件產業、上下游產業更好地融合。

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新能源汽車頭部車企越來越集中，是產業發展的必然趨勢。

零跑創始人、董事長朱江明曾就新能源汽車市場格局回答當地媒體問時指出，“2025年會是一個分水嶺”，已官宣造車的企業產品將會在這期間密集入市，勝負逐漸分明。隨著不斷有新能源車企退場，行業集中度還會進一步提高。

寧波也在搶占風口，力爭到2025年，培育形成新能源整車品牌10個以上，新能源汽車產量超70萬輛，不僅要占全市汽車產量的50%以上，還要占全省新能源汽車產量的50%以上，在全國的比重超5%。全市的產業規將超過2000億元。根據最新數據，2023年寧波新能源汽車產量19.0萬輛，距離目標還有不小的差距。

相較寧波的急切，杭州2025年新能源汽車產量的目標僅為31.3萬輛。“沒必要什么都往省會堆”，華東師范大學城市發展研究院院長曾剛認為，城市的優勢奠定了各自的氣質，作為浙江經濟的兩極，杭州優勢在于互聯網、數字經濟、金融。從新能源汽車產業發展所需的產業配套看，寧波更為合適。

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當全國新能源汽車產業項目遍地開花，浙江從省份到地市的顯示度均顯不足，以至于不久前浙江媒體靈魂發問，“浙產新能源車，江湖地位在哪里？”

在新能源汽車產業發軔之初，浙江一度走在全國前列，其后卻走出一波“高開低走”的行情。而后多個百億級投資項目擱淺，浙江也被國內第一梯隊甩開。

實際上，2023年上半年，浙江省新能源汽車產量25.3萬輛、位列全國第7，規模并不算低。這樣看來，在新能源汽車顯示度上，浙江頭部地市的存在感比起全省還要低些，新能源汽車產量在全國的排名尚未能沖進十強。

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曾剛認為，一方面，新能源汽車需要強大的工業基礎和技術研發能力，浙江制造業的成色不足，是其短板所在。浙江省發展規劃研究院副院長、研究員蘭建平也提出，在如今巔峰決戰時刻，浙江新能源車企需要鍛造自身硬核實力。

曾剛告訴城叔，對鼓勵民營經濟自我探索的浙江而言，很難出現像安徽大手筆投資蔚來汽車這類事件。對新興行業態度較為審慎，浙江顯得投資力度和決心相對不足，難以在產業初期階段實施大規模的建設和布局。

對“燒錢”敏感，也有好處。在曾剛看來，新能源汽車的第一波產業布局不算“淘金”，更像是交學費。經過市場大浪淘沙，到現階段從慢慢出現效益，形成商業邏輯，步入收獲期。浙江在這個階段切入市場，擁有后發優勢和彎道超車的可能。

更關鍵的是，當服裝鞋貿等傳統優勢產業面對外需疲弱、價格下行等多重挑戰，外貿大省浙江到了必須作抉擇的關頭。曾剛表示，浙江傳統出口商品受東南亞各國的挑戰明顯，很難再有較大的拓展，亟須發展更強大的出口動力源。

2023年浙江外貿逆勢增長，就離不開新興產業出口的較快增長，“新三樣”出口1402億元、增長11.0%，拉動全省出口增長0.4個百分點。

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2023年，我國新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。搶占這條重要賽道，浙江下了決心。

《浙江省新能源汽車產業發展“十四五”規劃》提出，到2025年全省新能源汽車產量力爭達到60萬輛。重點聚焦的第一個方向，就是提升整車制造綜合競爭力。

到2023年初，浙江又將這一目標提高為“超120萬輛”，占全省汽車生產總量比重超過60%，新能源車在全國占比10%左右。其中再度提及提升整車規模和競爭力，打造具有國際知名度的浙產新能源汽車品牌。

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城叔注意到，圍繞新能源汽車產業集群建設，浙江省已經規劃了10個協同區，以杭州市錢塘區和寧波前灣新區兩個核心區作支撐。

“以杭州、寧波這兩個核心區為依托，浙江應在東西方向上形成合力。杭州、寧波可以從智能化、信息化、網聯化、輕量化等主攻方向中各選切口，最終實現優勢互補。”寧波大學商學院副院長、長三角生態文明研究中心主任謝慧明教授向城叔表示。

謝慧明認為，除東西走向外，浙江內外也要擰作一股繩，“浙江應當發揮強港優勢，如為新能源汽車產業發展進口所需核心原材料，再結合各地稟賦條件做大做強新能源汽車產業集群，擦亮浙產新能源汽車品牌。”

區域合作上，在曾剛看來，浙江以民營經濟為主，強調務實和效益，各區域容易基于共同利益達成產業鏈合作，有機會發展出產業競爭力。

如果說整車制造是浙江要攻關的新能源汽車產業高地，那零部件就是它的底牌。“量大面廣”是浙江的產業特點，在新能源汽車產業上同樣如此。

《2022年浙江省新能源汽車產業發展報告》顯示，浙江規模以上零部件企業多達2200余家，包括18家汽車零部件百強企業、29家上市企業、33家國家級“專精特新”企業。關于新能源汽車全產業鏈能力，浙江坊間流傳“不出省就能組裝一臺車”。

圍繞這一優勢，浙江新能源汽車產業“十四五”規劃中提出，要突破關鍵零部件產業短板。“在關鍵零部件產業上，我省將聚焦突破動力電池、補強驅動電機電控、布局車規級芯片和智能傳感器、做強特色關鍵零部件等方面，提升整條新能源汽車產業鏈的強度和韌性。”浙江省發改委相關負責人曾說道。

產業發展上，“兩條腿走路”才能走得穩、走得遠。既要堅持科技創新，勇闖“無人區”求增量，也要立足實際保住傳統存量，為經濟發展兜底。