中國人民大學生態金融研究中心副主任藍虹：碳市場擴容有利于提高碳交易換手率

每經記者｜李彪    每經實習記者｜石雨昕    每經編輯｜陳星    

11月21日，“中國人民大學—新加坡管理大學全球論壇”在北京舉行，主題為“綠色金融與治理：從承諾到行動”。論壇由中國人民大學和新加坡管理大學聯合主辦，財政金融學院和中國財政金融政策研究中心承辦，國際貨幣研究所（IMI）協辦。

論壇舉辦期間，圍繞我國碳價趨勢、碳市場建設中存在的問題，以及如何應對洗綠、漂綠風險等，中國人民大學生態金融研究中心副主任藍虹接受了《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪。

中國人民大學生態金融研究中心副主任藍虹 圖片來源：受訪者供圖

我國碳價已達到較高位

NBD：今年國內碳價一度超過80元/噸，與2021年交易首日的開盤48元/噸相比有了較大漲幅，但是近期又有所回落，您認為未來碳價會怎么變化？

藍虹：雖然近期我國碳價從80多元每噸回落到70多元，但這個價格已經算是較高位。從大方向來說，我國的碳價一定是走高的，而且會越來越高。

一方面，碳價是碳環境容量的市場定價，是資源稀缺度的反映。隨著未來碳交易市場擴容至其他行業，碳排放配額肯定是越來越稀缺的。

另一方面，國際碳價也會影響我國的碳市場。現在歐盟碳價已經超過100歐元每噸，歐盟碳邊境調節機制也開始試運行，而歐盟的碳邊境調節機制，實際上征收的是碳價的差價，即企業在中國付出的碳成本和歐盟碳價之間的差價。如果我國碳價越低，出口企業要給歐盟交的錢就越多。

此外，目前我國碳價確實還沒有達到該有的價格，但是，碳價也不會突然提高很多，要考慮到企業的承受能力，碳價應該在政策的引導下漸進式上升。

NBD：CCER（國家核證自愿減排量）重啟，會對我國碳價有什么影響？

藍虹：按照規定，CCER只能占整個碳交易市場的5%，所以CCER增大供給并不會對碳交易市場的碳價產生很大影響。此外，CCER已經進入國際航空碳抵消與減排機制，這使得CCER作為一種有價證券認可度較高，所以CCER的價格也比較高，現在已經100多元，形成了價格倒掛。因此CCER不太可能把我國的碳價拉低，反而有可能拉高碳價。

目前來看，所有跡象都指向我國碳價格呈現出上揚的趨勢。明年可能會有一個比較高的峰值出現。隨著其他幾大行業進入碳交易市場，減排的需求會增加，結合歐盟碳交易市場的影響以及我國“雙碳”目標的推進，都會推動碳價上漲。

NBD：我國目前碳市場交易換手率僅有2%，如何更好地發揮碳交易市場的作用？

藍虹：換手率低確實是個問題，因為如果不交易，就很難利用市場去進行碳資源的優化配置。換手率低的部分原因在于目前碳交易市場只向發電行業開放。而在燃煤電廠里，特別是1萬噸標煤以上的大型燃煤電廠里，大家運用的工藝流程和技術相似度比較高，導致減排成本差距不大，買者和賣者之間沒有明顯的分化。

未來其他行業進入碳交易市場后，行業與行業之間的減排成本差距大，從而會產生更多的交易需求。在交易需求產生時，綠色金融就可以發揮更大的作用。

金融機構最終會正式進入碳交易市場

NBD：目前，金融機構尚不能直接參與買賣碳排放配額，您認為未來有可能直接參與嗎？

藍虹：雖然目前金融機構沒有直接進入碳交易市場作為購買方操作買進賣出等業務，但已經發揮資金擔保作用、提供綠色保險服務、為減碳項目提供融資服務等。

現在金融機構沒有直接參與，原因在于碳交易市場本身不夠完善。我認為最終金融機構還是要正式進入碳交易市場的，只有這樣它們才能發揮更大的作用。

NBD：如何避免綠色金融發展過程中出現漂綠等風險？

藍虹：首先，漂綠、洗綠行為和標準有關。以綠色債券來說，2015年相關部門各自發布了綠色金融債和綠色企業債的標準，但兩個標準之間存在差異，這就給漂綠、洗綠行為留下空間。2021年印發的《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》就統一了這個標準。

第二，具體核證監管也非常重要。如果標準很明確，但對融資投向沒有有效的監管，可能就會出現資金投向其他產業的現象。

除了政府監管，信息披露也很重要。目前，央行對銀行的監管很嚴格，綠色金融債的信息披露做得比較好，但是其他企業的綠色企業債信息披露程度就較低。

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