高盛：美國政府“關門”幾率達90%！180萬公務員、130萬軍人將沒薪水拿！還給烏克蘭撥款？麥卡錫或因此被罷免……
每日經濟新聞
2023-09-28 20:31:09
每經編輯｜李澤東
據央視新聞9月28日報道，美國高盛集團首席經濟師兼全球投研部主管揚·哈丘斯預測，美國國會議員難以就新財政年度預算撥款法案達成協議，從10月1日新財年開始之日起，聯邦政府部分機構將“關門”兩至三周，民主、共和兩黨最終可能因國防和邊檢壓力而妥協。
哈丘斯在27日發布的研報中寫道：“今年政府貌似將‘關門’的可能性已延續多月。我們現在認為，政府‘關門’的幾率上升至90%。”
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他寫道：“雖然國會仍有可能在最后關頭達成協議，使撥款跨越9月30日的（財年）期限，但現在沒有任何進展，也幾乎不剩多少時間。”
哈丘斯認為，聯邦政府關門將持續兩至三周，理由是如果錯過10月13日和11月1日這兩個向現役軍人發餉的日期，國會議員將承受政治壓力。另外，機場安檢和邊境巡邏等“關鍵”工作得不到保障，同樣可能迫使國會議員就撥款協議妥協。
無獨有偶，日本野村證券一個團隊同一天發布研報，觀點與高盛上述結論類似。野村團隊預期，美國聯邦政府“停擺”將持續一至兩周，或者“更長”。
這份研報分析：“‘關門’原本應該受到厭惡并‘短命’。然而，共和黨在眾議院優勢微弱，增加了達成妥協的難度。”
美國聯邦政府部分機構正面臨“關門”風險，緣由是眾議院多數黨共和黨內部分歧嚴重，無法就新財年預算撥款法案達成一致；若與民主黨合作，難度同樣很大。
美國《財富》雜志28日報道，國會議員避免政府“停擺”的唯一選項，是通過一項臨時撥款法案。哈丘斯說，參眾兩院都在試圖推進類似舉措，但相關法案都包含爭議條款，不可能得到批準。即使得到批準，爭端將在四季度再次浮現。
穆迪：將影響美國信用評級
國際評級機構穆迪投資者服務公司25日警告，美國聯邦政府“停擺”將對美國信用評級產生負面影響。
評級機構穆迪25日嚴厲警告稱，美國政府關門將損害美國的信用。一個月前，因債務上限危機，國際信用評級機構惠譽將美國評級下調一級。
報道稱，穆迪分析師威廉·福斯特告訴記者，在利率上升令美國政府債務負擔能力面臨日益增大的壓力之際，可能出現的政府停擺將進一步證明華盛頓的政治兩極化正在削弱財政決策能力。、
福斯特說：“如果沒有有效的財政應對措施來緩解這些壓力，那么就有可能對信用狀況產生越來越大的負面影響。如果這些壓力得不到緩解，這可能會導致負面前景，甚至美國可能在某個時候被下調評級。”
報道提到，目前穆迪將美國政府的評級定為“AAA”，前景穩定，這是該機構對借款人的最高信用評級。今年8月，惠譽將美國政府評級下調一檔至“AA+”后，穆迪目前是唯一對美國維持“AAA”這一評級的主要機構。
穆迪在一份聲明中說：“與許多獲得‘AAA’評級的國家相比，美國的財政決策不夠穩健，政府再次關門將進一步證明這一弱點。”
政府快‘關門’，還在援助烏克蘭？麥卡錫或因此被罷免
另據參考消息9月28日綜合彭博新聞社、《華盛頓郵報》網站和路透社報道，美國參議院民主、共和兩黨領袖26日就一項使政府維持正常運轉至11月中旬并向烏克蘭提供60多億美元援助的計劃達成了一致。但這項旨在避免美國政府在10月1日停擺的權宜之計仍需克服在共和黨人控制的眾議院的阻礙。
報道稱，如果眾議院議長凱文·麥卡錫允許一項得到兩黨支持的計劃付諸表決，那么他可能面臨立場強硬的保守派議員們的罷免。
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這項名為“持續決議”的短期協議將為美國國防部在烏克蘭的行動撥款44.9億美元，同時為烏克蘭提供16.5億美元額外資金，這筆資金將一直持續到2025年9月30日。這兩筆加在一起60多億美元的資金遠遠低于白宮尋求的240億美元對烏援助。
報道指出，這項協議在獲得參議院全面批準之前，仍需克服若干程序障礙。然后，它將交至眾議院，而能否在眾議院獲得通過尚未可知。
數十萬聯邦政府工作人員將被迫無薪休假
據參考消息，如果美國國會不能為10月1日開始的新財政年度提供資金，美國政府服務將中斷。
報道援引美國政府雇員聯合會警告稱，無論是被要求繼續工作還是“技術性失業”，將近180萬公務員都必須等到國會達成協議結束“停擺”之后，才能領取工資。
國防方面，據白宮稱，130萬現役軍人將無薪工作。美國白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比說：“我們的部隊仍將保衛國家，保護我們在世界各地的國家安全利益，但他們將得不到報酬。這意味著他們和他們的家人將受苦。”
報道說，空中交通管制員和交通安全局的公務員將無薪工作，這可能會導致延誤。報道還說，國家公園也可能受到影響，因為這些公園的管理員是聯邦公務員。
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此外，停擺還將“危及對近700萬婦女和兒童至關重要的營養援助”，這些婦女和兒童依賴相關聯邦糧食援助計劃的幫助。
高盛集團的經濟學家們27日發布的一份報告稱，每停擺一周，美國第四季度國內生產總值就會減少0.2個百分點的增長。他們指出，2024年第一季度也將受到同樣的影響。
報道指出，公務員缺席的另一個后果是經濟數據無法發布。在停擺結束之前，國內生產總值、通貨膨脹和失業等數據都將是未知數。
這尤其可能導致美聯儲的工作復雜化，美聯儲希望減緩通脹，但需要這些信息來制定貨幣政策，特別是關于是否繼續加息。
每日經濟新聞綜合央視新聞、參考消息
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