每日經濟新聞 2023-07-03 22:45:42
每經記者｜張懷水 每經編輯｜陳星
7月3日，商務部、海關總署發布《關于對鎵、鍺相關物項實施出口管制的公告》（以下簡稱《公告》）
《公告》指出，根據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國海關法》有關規定，為維護國家安全和利益，經國務院批準，決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。滿足相關特性的物項，未經許可，不得出口。自2023年8月1日起正式實施。
資料來源：CASA、浙商證券楊靖制圖、視覺中國圖
商務部研究院學位委員會委員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，對鎵、鍺相關物項實施出口管制，最主要的還是涉及國家貿易安全問題。“從《公告》本身來看，我們還是依據對外貿易法和海關法，因此是依法行事。另一方面，從國家安全角度出發，許多國家都出臺過出口管制的相關條令。因此，不必大驚小怪。”
均為重要半導體材料
《公告》指出，滿足以下特性的物項，未經許可，不得出口。鎵相關物質，包括金屬鎵（單質）（參考海關商品編號：8110929010、8112929090、8112999000）、氮化鎵（包括但不限于晶片、粉末、碎料等形態）（參考海關商 品 編 號 ：2850001901、3818009001、3825690001）等。
鍺相關物項，包括金屬鍺（單質，包括但不限于晶體、粉末、碎料等形態）（參考海關商 品 編 號 ：8112921010、8112921090、8112991000）、區熔鍺錠（參考海關商品編號：8112921090）、磷鍺鋅（包括但不限于晶體、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2853904040、3818009008、3825690008）等。
據亞洲金屬網金屬百科介紹，目前，我國金屬鎵的消費領域包括半導體和光電材料、太陽能電池、合金、醫療器械、磁性材料等，其中半導體行業已成為鎵最大的消費領域，約占總消費量的80%。隨著鎵下游應用行業的快速發展，尤其是半導體行業和太陽能電池行業，未來金屬鎵需求也將穩步增長。
而鍺同樣是重要的半導體材料，在半導體、航空航天測控、核物理探測、光纖通訊、紅外光學、太陽能電池、化學催化劑、生物醫學等領域都有廣泛而重要的應用。
浙商證券的研報指出，氮化鎵（GaN）是最具代表性的第三代半導體材料之一，禁帶寬度達到3.4eV。更寬的禁帶寬度、更高的擊穿電場、更高的熱導率、更高的電子飽和速率及更優的抗輻照能力，使得其在功率器件、射頻器件、光電器件領域大有作為。隨著5G通信、消費電子、新能源汽車、數據中心等高景氣度下游逐步提出更高性能要求，有望放量提價。
此外，浙商證券研報還預測，GaN器件在“快充”場景引領下，有望隨中國經濟的復蘇和消費電子巨大的存量市場而不斷破圈。根據Yole預測，2020年全球GaN功率市場規模約為4600萬美元，預計2026年可達11億美元，2020~2026年復合年均增長率有望達到70%。
出口需提交最終用途證明
根據《公告》要求，出口經營者應按照相關規定辦理出口許可手續，通過省級商務主管部門向商務部提出申請，填寫兩用物項和技術出口申請表并提交相關文件，包括最終用戶和最終用途證明等。
商務部應當自收到出口申請文件之日起進行審查，或者會同有關部門進行審查，并在法定時限內作出準予或者不予許可的決定。對國家安全有重大影響的本公告所列物項的出口，商務部會同有關部門報國務院批準。
《每日經濟新聞》記者注意到，此前，商務部辦公廳印發了《關于進一步做好兩用物項出口管制工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，各省級商務主管部門要積極推動轄區內的兩用物項出口經營者，依據《商務部關于兩用物項出口經營者建立出口管制內部合規機制的指導意見》，及時建立健全兩用物項出口管制內部合規制度，充分發揮主體責任，對可能面臨的出口管制風險進行全面評估，主動識別敏感用戶、敏感用途等易發生違規風險的業務環節，提升對境外實體非法采購的警惕性，有效防范和化解貿易風險。
白明表示，加強對兩用物項的出口管制并非新提法，過去幾年，我國對稀土實行出口配額管理，就是兩用物項出口管制的體現。“此次對鎵、鍺相關物項實施出口管制，有助于建立更加完備的出口安全管理機制。”
封面圖片來源：資料來源：CASA、浙商證券楊靖制圖、視覺中國圖
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