兩部門：對鎵、鍺相關物項實施出口管制 專家：主要涉及國家貿易安全問題

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

7月3日，據商務部官網消息，商務部、海關總署發布《關于對鎵、鍺相關物項實施出口管制的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》指出，根據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國海關法》有關規定，為維護國家安全和利益，經國務院批準，決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。

商務部研究院學位委員會委員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，對鎵、鍺相關物項實施出口管制，最主要的還是涉及國家貿易安全問題。“從公告本身來看，我們這是依法行事。另一方面，許多國家都出臺過出口管制的相關條令。”

半導體行業成為鎵最大的消費領域

《公告》指出，滿足以下特性的物項，未經許可，不得出口。鎵相關物項，包括金屬鎵（單質）（參考海關商品編號：8110929010、8112929090、8112999000），氮化鎵（包括但不限于晶片、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2850001901、3818009001、3825690001）等。

鍺相關物項，包括金屬鍺（單質，包括但不限于晶體、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：8112921010、8112921090、8112991000）。區熔鍺錠（參考海關商品編號：8112921090）。磷鍺鋅（包括但不限于晶體、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2853904040、3818009008、3825690008）等。

據公開資料，目前，我國金屬鎵的消費領域包括半導體和光電材料、太陽能電池、合金、醫療器械、磁性材料等，其中半導體行業已成為鎵最大的消費領域，約占總消費量的80%。隨著鎵下游應用行業的快速發展，尤其是半導體行業和太陽能電池行業，未來金屬鎵需求也將穩步增長。

鍺是重要的半導體材料，在半導體、航空航天測控、核物理探測、光纖通訊、紅外光學、太陽能電池、化學催化劑、生物醫學等領域都有廣泛而重要的應用。

浙商證券研報指出，氮化鎵（GaN）是最具代表性的第三代半導體材料之一。更寬的禁帶寬度、更高的擊穿電場、更高的熱導率、更高的電子飽和速率及更優的抗輻照能力，使得其在功率器件、射頻器件、光電器件領域大有作為。隨著5G通信、消費電子、新能源汽車、數據中心等高景氣度下游逐步提出更高性能要求，有望放量提價。

此外，該研報還預測，GaN器件在“快充”場景引領下，有望隨中國經濟的復蘇和消費電子巨大的存量市場而不斷破圈。

出口經營者應按照相關規定辦理出口許可手續

根據《公告》要求，出口經營者應按照相關規定辦理出口許可手續，通過省級商務主管部門向商務部提出申請，填寫兩用物項和技術出口申請表并提交下列文件：

包括出口合同、協議的原件或者與原件一致的復印件、掃描件；擬出口物項的技術說明或者檢測報告；最終用戶和最終用途證明；進口商和最終用戶情況介紹；申請人的法定代表人、主要經營管理人以及經辦人的身份證明。

商務部應當自收到出口申請文件之日起進行審查，或者會同有關部門進行審查，并在法定時限內作出準予或者不予許可的決定。對國家安全有重大影響的本公告所列物項的出口，商務部會同有關部門報國務院批準。

出口許可證件申領和簽發程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務部、海關總署令2005年第29號（《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》）的相關規定執行。

《每日經濟新聞》記者注意到，此前，商務部印發了《關于進一步做好兩用物項出口管制工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，各省級商務主管部門要積極推動轄區內的兩用物項出口經營者，依據《商務部關于兩用物項出口經營者建立出口管制內部合規機制的指導意見》，及時建立健全兩用物項出口管制內部合規制度，充分發揮主體責任，對可能面臨的出口管制風險進行全面評估，主動識別敏感用戶、敏感用途等易發生違規風險的業務環節，提升對境外實體非法采購的警惕性，有效防范和化解貿易風險。

與此同時，《通知》要求，各省級商務主管部門要積極引導轄區內的兩用物項出口經營者用足用好相關政策便利措施。對于建立兩用物項出口管制內部合規制度且運行情況良好的出口經營者，商務部可以依照其申請，對特定兩用物項出口適用通用許可等便利措施，鼓勵擴大合規貿易。

白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，加強對兩用物項的出口管制并非新提法，我們一直都非常重視。如何最大限度維護國家安全，同時減少對民用貿易的影響很關鍵。

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