國家發改委：4月我國新能源汽車產銷量均增長1.1倍 農村地區新能源汽車市場空間廣闊

每經記者｜李彪    每經實習記者｜周逸斐    每經編輯｜馬子卿

5月17日上午，國家發展改革委在國家發改委中配樓三層大會議室，召開國家發展改革委5月例行新聞發布會。

圖片來源：每經記者 周逸斐 攝

發布會上，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋介紹了關于發用電、投資項目審批、中巴經濟走廊和最新出臺的有關政策文件等四方面的相關情況。

發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來，推動工業經濟逐步向好

關于發用電情況，孟瑋表示，“從發電看，1—4月份，全國規模以上工業發電2.73萬億千瓦時，同比增長3.4%。4月份發電6584億千瓦時，增長6.1%；其中，火電、核電、風電分別增長11.5%、5.7%、20.9%。”

從用電看，1—4月份，全國全社會用電量同比增長4.7%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量分別增長10.3%、5.0%、7.0%和0.3%。分地區看，全國13個省（區、市）用電增速超過5%。4月份，全社會用電量同比增長8.3%。

關于投資項目審批情況，孟瑋指出，“1—4月份，我委共審批核準固定資產投資項目56個，總投資3784億元，其中審批43個，核準13個，主要集中在高技術、能源、水利等領域。其中，4月份審批核準固定資產投資項目14個，總投資980億元，主要集中在高技術等行業。”

關于中巴經濟走廊有關情況，孟瑋介紹，“今年是中巴經濟走廊啟動十周年。10年來，中巴雙方堅持共商共建共享，形成以走廊建設為中心，以瓜達爾港、能源、基礎設施建設、產業合作為重點的‘1+4’合作布局，取得豐碩成果。據初步測算，截至2022年底，走廊直接創造就業崗位23.6萬個。”

發布會上，有記者提問：“4月PMI為49.2%，時隔三個月再度跌破臨界點。如何看待制造業恢復前景？”

孟瑋表示，根據國家統計局公布的數據，4月份制造業PMI回落到臨界點以下。究其原因，既有前幾個月恢復發展所形成的基數效應，也反映出市場需求仍有不足、經濟發展內生動力有待進一步提升等問題。

同時，孟瑋指出，“制造業PMI分項數據依然有不少亮點。從市場預期看，生產經營活動預期指數為54.7%，繼續處于較高水平，反映出企業對近期市場發展信心保持穩定；從具體行業看，農副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費品，通用設備、專用設備、鐵路船舶航空航天設備、電子機械器材等裝備制造業，均位于60%以上的高位景氣區間，反映這些行業發展預期向好。這些都為我們全面分析PMI指數，進而研判制造業發展態勢，提供了更加全面客觀的視角。”

下一步將采取哪些措施促進制造業恢復發展？

恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在，也是促進工業經濟平穩增長的重點發力方向。孟瑋介紹，“下一步，我們將綜合施策釋放消費潛力，打造高質量消費供給體系。”

孟瑋表示，“我們將在穩定和擴大制造業投資方面持續發力，統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、結構性貨幣政策工具等，繼續加大制造業中長期貸款投放力度，擴大工業和技術改造投資，推動企業技術改造和設備更新。我們還將把發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來，推動工業經濟逐步向好；同時，加快產業結構優化升級，促進現代服務業同先進制造業深度融合，深化新一代信息技術與制造業融合發展，持續推動制造業高質量發展。”

4月我國新能源汽車產銷量均增長1.1倍 農村地區新能源汽車市場空間廣闊

此外，關于最新出臺的有關政策文件，孟瑋介紹，“按照國務院部署要求，國家發展改革委會同有關部門和單位，針對新能源汽車下鄉問題深入開展調查研究。在此基礎上，經報請國務院同意，我委聯合國家能源局印發《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），今天正式對外公布。”

《實施意見》聚焦制約新能源汽車下鄉的瓶頸問題，在創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式、支持農村地區購買使用新能源汽車、強化農村地區新能源汽車宣傳服務管理等三個方面，提出了11項具體舉措，通過適度超前建設充電基礎設施、優化新能源汽車購買使用環境，著力推動新能源汽車下鄉，不斷釋放農村地區消費潛力，引導農村地區居民綠色出行，從而促進鄉村全面振興。

會上，有記者表示，“今年以來，新能源汽車產銷量增速比去年有所放緩，如何看待這一現象？”

孟瑋認為，近年來，在多方面因素共同作用下，我國新能源汽車產業快速發展。2012—2022年，新能源汽車銷量年均復合增速達到87.2%，產銷量連續8年居全球首位。據中國汽車工業協會統計，今年前4個月產銷量分別達到229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%。

從月度走勢看，我國新能源汽車產銷量增速呈現低開高走、不斷加快的態勢；前2個月新能源汽車產銷量分別增長16.3%、20.8%，3月份產銷量分別增長44.8%、34.8%，4月份產銷量均增長1.1倍，可以說總體依然延續快速增長態勢。

新能源汽車產業能否延續快速增長態勢？

孟瑋認為，“回顧我國新能源汽車產業發展歷程，特別是最近幾年，新能源汽車產業發展內生動力不斷增強。”從需求側看，交通出行模式、能源消費結構等正在發生深刻變革，14億多人口的生產生活方式向綠色低碳轉型，催生了對新能源汽車的巨大需求，為產業發展提供了巨大的潛在市場空間。

從供給側看，經過多年持續努力，我國新能源汽車產業技術水平顯著提升、產業體系日趨完善、企業競爭力大幅增強，不斷推出順應消費升級趨勢的新產品新服務，供給體系對需求的適配性不斷提升，新能源汽車越來越得到消費者認可。

當前，新能源汽車產業正面臨前所未有的發展機遇。下一步，我們將持續完善政策措施，引導有關方面搶抓機遇，提高技術創新能力，構建新型產業生態，推動產業融合發展，完善基礎設施體系，深化開放交流合作，不斷提升產業核心競爭力，同時，多措并舉擴大新能源汽車消費，推動新能源汽車產業高質量發展。

此外，有記者提問，“下一步將如何擴大新能源汽車在農村地區購買使用？”

孟瑋指出，“農村地區新能源汽車市場空間廣闊。前面提到，我們要抓緊補齊充電基礎設施建設的短板，加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站‘縣縣全覆蓋’、充電樁‘鄉鄉全覆蓋’，打消在農村地區使用新能源汽車的后顧之憂。那么，在購買使用方面，剛剛出臺的《實施意見》也提出了一系列有針對性的措施，我這里著重從產品供應、支持政策、推廣應用、銷售服務和安全監管方面，列舉一些重點舉措。”

在產品供應上，考慮到農村地區出行場景與城市有一定差別，鼓勵企業針對農村地區消費者特點，開發更多經濟實用、適銷對路的車型，特別是載貨微面、微卡、輕卡等部分商用產品。

在支持政策上，鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源汽車，給予消費券等支持。鼓勵有關車企和有條件的地方，對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。

在推廣應用上，促進新能源汽車在縣鄉黨政機關、學校、醫院等單位應用，鼓勵有條件地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執法、環衛、物流配送等領域新能源汽車應用支持力度。

在銷售服務上，鼓勵新能源汽車企業下沉銷售服務網絡，引導加快建設聯合營業網點、建立配套售后服務體系；鼓勵高職院校面向農村地區培養新能源汽車維保技術人員，把促進就近就地就業與支持新能源汽車消費更好結合起來，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養需求。

在安全監管上，提升新能源汽車及電池質量安全水平，嚴格配套供電、集中充電場所安全條件，定期對存量充電樁進行隱患排查。引導農村居民安裝使用獨立充電樁，提升用電安全水平。

封面圖片來源：每經記者 孫桐桐 攝