城市24小時 | 人均GDP“吊打”京滬，四線小城憑什么

每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

圖片來源：鄂爾多斯融媒

近日，鄂爾多斯市統計局發布信息稱，2022年，鄂爾多斯人均地區生產總值突破25萬元。

2022年，鄂爾多斯市地區生產總值5613.44億元，同比增長5.4%；年末常住人口220.07萬人，同比增加3.23萬人。由此計算，2022年鄂爾多斯市人均地區生產總值達到256908元，同比增長4.4%，按照2022年人民幣平均匯率1美元兌6.7261元人民幣折算為38196美元。

此前，據當地媒體披露，2022年鄂爾多斯經濟總量位列內蒙古第一位、全國地級市第45位，人均GDP全國首位。

解讀：人均GDP是衡量經濟發展狀況的核心指標，也是最為重要的宏觀經濟指標之一。

公開信息顯示，2022年全國人均GDP為8.57萬元，也就是說，鄂爾多斯人均水平是全國3倍左右。與北京、上海兩大一線城市相比，鄂爾多斯優勢依然明顯——2022年，北京、上海人均GDP分別為19.0萬元、18.04萬元，僅占鄂爾多斯人均水平7成左右。

不過，跟諸多經濟指標一樣，人均GDP無法反映城市發展的全貌。比如，從反映居民收入水平的人均可支配收入來看，2022年北京、上海分別為7.74萬元、7.96萬元，鄂爾多斯則僅為4.83萬元。即便在內蒙古區內，鄂爾多斯也只能排到第三，低于包頭（5.20萬元）和烏海（5.03萬元）。

不可否認的是，鄂爾多斯近年經濟增長令人矚目。這座城市擁有全國1/6的煤炭、1/3的天然氣儲量。一組數據顯示：2022年，鄂爾多斯以一市之力保障了全國25個省區市的燃“煤”之急，向京津冀等40多個城市輸送近200億立方米天然氣。伴隨能源價格攀升，鄂爾多斯跟其他資源型城市一樣，成為最直接的受益者。

另一方面，也有分析指出，鄂爾多斯能夠位列全國人均GDP榜首，還在于其相對較少的人口數量。比如，2022年與鄂爾多斯經濟規模相近的太原（5571.17億元）和金華（5562.47億元），常住人口分別達到543.50萬人、712.7萬人，遠遠高于鄂爾多斯。

值得注意的是，早在2021年，鄂爾多斯就出臺“人才政策30條”， 被認為是赤裸裸“砸錢要人”；近日，鄂爾多斯又因在清華北大等高校以優厚待遇高調“搶人”引發關注。不久前，鄂爾多斯市委副書記、市長杜匯良透露，鄂爾多斯正全面開展人才科創三年行動，加快打造一流創新生態。人才是第一資源，鄂爾多斯顯然已經意識到，能否克服“資源依賴”，推動城市轉型發展，這是關鍵所在。

#動向

加快建設西部陸海新通道，重慶要實現“三個倍增”

華龍網-新重慶客戶端消息，3月27日，重慶市召開建設西部陸海新通道工作推進大會，重慶市口岸物流辦介紹《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》。其中提出，到2027年，貨物運能增長20%，重慶樞紐貨物中轉率達到50%，重慶經西部陸海新通道運輸貨物的運量、貨值、與中歐班列和長江黃金水道聯運量實現“三個倍增”，通道綜合物流成本下降20%，全程物流運行時間壓縮30%，重慶經通道與東盟國家的進出口額占比穩定在70%以上。

甘肅將為蘭州牛肉拉面“立法”

工人日報消息，近日，由甘肅省政協辦公廳提出的關于將《蘭州牛肉拉面產業發展條例》列入立法規劃的立法建議，已列入甘肅省人大常委會2023年度立法工作計劃調研項目，將由相關部門和單位抓緊推進立法調研、論證、起草等工作。

合肥爭創中國軟件名城

為爭創中國軟件名城，合肥近日發布《加快軟件產業發展推進軟件名城創建若干政策》。其中提出，鼓勵在肥投資設立軟件企業、加大龍頭企業招引力度、鼓勵企業提升開發服務資質等。對全球500強、中國500強、中國軟件百強、國內外上市公司、營收超10億元的企業在肥設立獨立法人軟件企業，按規最高給予500萬元一次性獎勵。

無錫拿下半導體領域“全國首個”

央視新聞、中國江蘇網消息，3月26日，全國半導體領域首個實體化的知識產權運營平臺——半導體產業知識產權運營中心，在江蘇無錫啟動。運營中心位于無錫國家數字電影產業園內，由半導體企業、金融機構、產業投資基金等多方主體共同參與，將成立六大業務平臺，即數據和導航服務平臺、綜合服務平臺、交易平臺、投資運營平臺、金融服務平臺以及國際合作平臺，系統化、全方位開展知識產權服務工作。

成自宜高鐵預計年內建成通車

央視新聞消息，3月26日凌晨，成都至自貢至宜賓高速鐵路全線橋梁架設完成，為年底全線通車運營打下堅實基礎。屆時，從成都到自貢僅需40分鐘，到宜賓僅1小時左右。同時，與渝昆高鐵、貴廣高鐵相接，將形成成都至昆明、貴陽、廣州的高速鐵路大通道。

鄭州向青年人才發放購房補貼

河南日報、鄭州日報消息，3月26日，為期兩個月的“2023鄭州青年人才購房節”正式啟動。此次購房節推出一系列購房優惠政策和措施，其中，對新申請并符合青年人才補貼條件的全日制博士、碩士、本科畢業生和技工院校預備技師（技師）、專科生，在鄭州市首次購買商品住房的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元、1萬元的購房補貼。

#聲音

財政部原部長樓繼偉談房地產稅

中國房地產報消息，財政部原部長樓繼偉在上周五出版的《比較》雜志發表文章說，房地產稅是最適合作為地方稅的稅種，在經濟轉為正常增長后應盡快開展試點。

在這篇題為《新時代中國財政體系改革和未來展望》的文章中，樓繼偉表示，探討財政體系的未來發展導向需要問題導向，并提出可行的選擇方案。其中之一是建立適合作為地方稅的稅種。

他說，房地產稅立法工作的難點有很多，最大的難點是房地產如何估值。一般來說應以完全產權、交易不受限的住宅為估值基準。而現實中大量的住房產權不完整、交易受限。

文中稱，主要的難點在于城鎮與農村實行不同的土地制度。相當多的宅基地上大量建造住房并轉租或轉賣出去，形成非法的“小產權房”。這些“小產權房”如何估值的確是難題。在試點中可以結合土地制度改革開展探索。最終解決這一難題還需破解城鄉土地二元制度架構。

阿里巴巴創始人馬云談ChatGPT

浙江新聞消息，3月26日，有網友爆料稱，在杭州文一路隧道中目擊阿里巴巴創始人馬云先生，“確信其已回國”。當天，“云谷教育”官方視頻號和公眾號都刊發了“馬云來云谷學校，和校園長討論了未來教育”的視頻和文章，證實馬云已經回到杭州。

“云谷教育”公眾號稱，“新一輪的技術變革對教育帶來的挑戰與機遇，是云谷一直在認真思考的課題。馬老師今天在云谷，和校園長們討論的還是這個話題。”

馬云表示，ChatGPT這一類技術已經對教育帶來挑戰，但是ChatGPT這一類技術只是AI時代的開始。我們要用人工智能去解決問題，而不是被人工智能所控制，雖然人的體力、腦力比不過機器，但機器只有“芯“，而人有“心”。他說，工業時代是知識驅動，知識的競爭；數字時代，是智慧驅動，是創造力和想象力的競爭，是領導力、擔當力、責任的競爭，是獨立思考的競爭。

#數讀

上海的外地人從哪兒來？

3月27日，“上海統計”官方微信號發布2022年上海常住人口主要數據。人口變動情況抽樣調查數據結果顯示，2022年上海常住人口為2475.89萬人，其中本市戶籍1469.63萬人，外省市戶籍1006.26萬人。

這1000多萬外地人都從哪兒來？數據顯示，安徽仍然是在滬外省市戶籍常住人口第一來源地，占比23.2%，相比2021年下降0.9個百分點。其次是江蘇、河南，占比分別為16.1%、11，6%，分別比2021年提升0.4、0.6個百分點。

#放榜

全國首批試點，20地入選

近日，農業農村部網站發布《關于整區域推進高標準農田建設試點名單的公示》，擬確定山東省德州市等20個試點入選首批整區域推進高標準農田建設試點名單。

圖片來源：網頁截圖

據悉，農業農村部、國家發改委、財政部、自然資源部和水利部于2022年10月聯合開展整區域推進高標準農田建設試點工作，試點按區域特點劃分為整灌區、整地市級、整縣級等三類。首批20個試點要率先將一定區域內符合立項條件的永久基本農田全部建成高標準農田，建設周期3至5年。

建成后，試點區畝均糧食產能提升10%以上，形成從水源到田間完整的灌排工程體系，農機作業更加便利，農田防災抗災減災能力明顯增強，為農業節本增效、糧食穩產高產提供有力支撐。