全國政協委員，四川銀行黨委書記、董事長林罡：建議建立防范化解重大經濟金融風險長效機制，引導中小金融機構聚焦主責主業

每經記者｜張祎    每經編輯｜廖丹    

作為新任全國政協委員，四川銀行黨委書記、董事長林罡將目光聚焦在了地方中小金融機構改革發展方向上。今年全國兩會上，他帶去了《防范化解地方中小金融機構風險》《加強地方中小金融機構股權監管》《關于建設全國性天氣期貨交易所》三項提案。

在林罡看來，穩妥化解地方中小金融機構風險，建立健全金融穩定長效機制，對維護金融安全穩定發展大局具有十分重要的意義。

他建議，堅持從源頭入手、改革化險一體推進，拓寬地方中小金融機構資本補充渠道，嚴格規范股權管理。拓寬地方中小金融機構不良資產處置渠道，逐步構建不良資產市場統一監管框架，建立全國統一的不良資產交易平臺，持續做好地方高風險中小金融機構的風險處置工作。

此外，在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，林罡還基于對行業的深入觀察以及四川銀行成立以來的發展實踐，圍繞金融機構支持實體經濟發展等話題分享了看法。

如何支持實體經濟？

數據信息共享和政策傳導是關鍵

林罡表示，小微企業作為市場經濟主體中的重要組成部分，對國民經濟和社會發展起到了重要作用。解決小微企業的融資痛點，有效的數據信息共享和政策傳導是關鍵因素。

他分析稱，小微企業貸款難、貸款貴，原因主要在于兩方面：

一方面，由于小微企業經營規模較小、經營管理不規范、信息不透明等原因，導致金融機構在獲得有效信用信息數據方面，需要更大資源投入；

另一方面，在疫情的沖擊下，小微企業同時面臨成本上漲、市場疲軟、現金流緊張、用工短缺等多重困境，且缺乏有效的抵質押資產，導致第二還款來源不具有保障性。

林罡指出，中小銀行作為服務小微企業的金融主力軍，更要通過自身金融服務硬實力和軟實力的綜合提升，對癥施策，解決小微企業的融資痛點。

據了解，截至2022年末，四川銀行小微企業貸款余額727.97億元，其中，普惠小微貸款余額98.69億元，較年初增長101.93%，高于各項貸款平均增速48.58個百分點。每經記者注意到，這一增速也顯著高于2022年我國普惠型小微企業貸款23.6%的整體增速。

中小銀行如何改革化險？

建議建立長效機制

談及中小銀行改革化險，林罡分享了四川銀行的改革及發展經驗。

據了解，四川銀行成立于2020年11月7日，是四川省首家省級法人城市商業銀行，注冊資本金300億元，位居全國城市商業銀行前列。

四川銀行成立后，緊緊圍繞四川省委省政府重大戰略部署，在服務全省經濟大局中實現自身高質量發展。截至2022年末，該行資產總額達到2472億元，較開業時實現翻番；主動授信覆蓋四川省21個市（州）超7200億元，累計為全省經濟社會發展提供資金支持超過2400億元。

“穩妥化解地方中小金融機構風險，建立健全金融穩定長效機制，對維護金融安全穩定發展大局具有十分重要的意義。”林罡建議，堅持從源頭入手、改革化險一體推進，拓寬地方中小金融機構資本補充渠道，嚴格規范股權管理，對股東資質和持股情況進行穿透式監管，做好關聯交易管理，防止內幕交易和利益輸送問題。

他還強調，要拓寬地方中小金融機構不良資產處置渠道，逐步構建不良資產市場統一監管框架，建立全國統一的不良資產交易平臺，持續做好地方高風險中小金融機構的風險處置工作。

對于當前中小銀行改革化險工作，林罡建議建立防范化解重大經濟金融風險長效機制，引導中小金融機構聚焦主責主業，找準發展定位，結合自身資源稟賦實施差異化競爭戰略，提升經營能力，增強風險防范的內生機制，不斷夯實金融健康穩定發展的微觀基礎。

同時，他表示，分類施策、兼并重組已成為中小銀行風險處置和改革的主要方式，建議加大對改革重組銀行風險處置模式推廣力度。

封面圖片來源：每日經濟新聞 廖丹 攝