八部門：在全國范圍內啟動公共領域車輛全面電動化先行區試點工作 試點期為2023~2025年

每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳星    

2月3日，工業和信息化部等八部門發布《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

根據《通知》，將在全國范圍內啟動公共領域車輛全面電動化先行區試點工作。

《每日經濟新聞》記者注意到，《通知》所指的公共領域車輛包括公務用車、城市公交、出租（包括巡游出租和網絡預約出租汽車）、環衛、郵政快遞、城市物流配送、機場等領域用車，試點期為2023~2025年。

這是2022世界制造業大會新能源汽車展廳里展出的一款新能源垃圾運輸車 圖片來源：新華社記者 周牧 攝

車輛電動化水平要大幅提高 

記者梳理發現，早在2012年，國務院就發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012~2020年）》。2020年，國務院辦公廳又印發了《新能源汽車產業發展規劃（2021~2035年）》（以下簡稱《規劃》），明確提出，到2025年，我國新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高。

工業和信息化部副部長辛國斌此前在發布會上表示，在《規劃》的制定過程中確定20%的引導性目標，主要出于兩方面考慮：

首先是從綠色發展的角度考慮，發展新能源汽車是應對氣候變化、推動綠色發展的重要戰略舉措。以歐洲國家為例，一方面嚴格二氧化碳排放法規，反向倒逼企業加大新能源汽車研發生產，另一方面通過加大投資和補貼力度正向拉動產業發展。同時，不少國家提出力度非常大的車輛電動化目標，比如挪威提出到2025年新車銷售百分之百電動化，英國提出2030年電動乘用車銷量占比要達到50%以上。

其次，從產業發展的實際角度考慮。全球新能源汽車產業進入新的加速發展階段，經過多年持續努力，我國新能源汽車產業發展具備了一定基礎。

本次發布的《通知》正是為了推進《規劃》深入實施，推動提升公共領域車輛電動化水平，加快建設綠色低碳交通運輸體系。

《通知》明確了三個主要目標，一是車輛電動化水平大幅提高。試點領域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環衛、郵政快遞、城市物流配送領域力爭達到80%。

二是充換電服務體系保障有力。建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎設施體系，服務保障能力顯著提升，新增公共充電樁（標準樁）與公共領域新能源汽車推廣數量（標準車）比例力爭達到1：1，高速公路服務區充電設施車位占比預期不低于小型停車位的10%，形成一批典型的綜合能源服務示范站。

三是新技術新模式創新應用。建立健全適應新能源汽車創新發展的智能交通系統、綠色能源供給系統、新型信息通信網絡體系，實現新能源汽車與電網高效互動，與交通、通信等領域融合發展。智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術應用有效擴大，車網融合等新技術得到充分驗證。

加快新能源汽車與能源、交通等領域融合發展 

《通知》提出提升車輛電動化水平、促進新技術創新應用、完善充換電基礎設施、健全政策和管理制度等四項重點任務。

在提升車輛電動化水平方面，《通知》提出，科學合理制定新能源汽車推廣目標，因地制宜開展多元化場景應用，鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應用，加快老舊車輛報廢更新為新能源汽車，加快推進公共領域車輛全面電動化。支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業模式創新。

對于各區域試點城市車輛推廣目標，《通知》也給出了建議，即綜合考慮各省市經濟發展水平、新能源汽車產業基礎、推廣應用情況等因素，試點區域可分為三類。

第一類——北京、天津、上海、河南、重慶、江蘇、浙江、四川、湖南、廣東、深圳，區域內試點城市車輛推廣數量（標準車折算，下同）力爭達到10萬輛。

第二類——山東、山西、陜西、安徽、河北、湖北、福建、廈門、青島、寧波、大連，區域內試點城市累計車輛推廣數量力爭達到6萬輛。

第三類——海南、云南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、江西、內蒙古、廣西、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆，區域內試點城市累計車輛推廣數量力爭達到2萬輛。

在促進新技術創新應用方面，《通知》提出，加快智能有序充電、大功率充電、自動充電、快速換電等新型充換電技術應用，加快“光儲充放”一體化試點應用。

同時，探索新能源汽車參與電力現貨市場的實施路徑，完善儲放綠色電力交易機制，加大智慧出行、智能綠色物流體系建設，促進智能網聯、車網融合等新技術應用，加快新能源汽車與能源、交通等領域融合發展。

加快新能源汽車與能源、交通等領域融合發展，對于建設綠色低碳交通運輸體系有哪些作用？

對此，城市智行信息技術研究院院長沈立軍通過微信對《每日經濟新聞》記者表示，新能源汽車在交通領域的應用是綠色低碳交通運輸體系建設的重要內容，是綠色低碳交通發展的重要抓手。“運輸裝備作為運輸重要載體，新能源化是低碳發展的重要方向，能有效助力綠色低碳交通的發展，也是綠色交通發展的必選路徑。”

沈立軍還提到，目前，公交都市、城鄉交通運輸一體化等交通運輸部示范工程建設中，新能源車輛建設和推廣都是重要內容之一，公共交通領域車輛的電動化試點推廣能有效提升綠色交通裝備水平，將加速綠色交通體系建設。

封面圖片來源：新華社記者 周牧 攝