2022年成都市營商環境典型案例展示丨市新經濟委：探索建立新經濟專業化銀行，破解中小企業融資難題

每經編輯｜張強

案例所屬單位

成都市新經濟發展委員會

主要做法

（一）遴選合作銀行，壯大新經濟專業化銀行聯盟隊伍。組織銀行申報共建新經濟專業化銀行，從發展理念、人才隊伍建設、政策考核機制、對新經濟企業支持力度等維度構建新經濟專業化銀行認證評分體系，遴選出符合評分標準的銀行，給予成都新經濟專業化銀行授牌，支持開展新經濟相關金融服務。

（二）創新建立數據化價值評估模型，輸出新經濟專業化銀行“企業白名單”。聚焦全市產業建圈強鏈重點產業鏈，遴選著力培育的細分賽道。利用政務數據、銀行數據、企業數據，以“新賽道特征指標+基礎指標”創新設計各細分賽道企業價值評估模型。依托“成都市新經濟公共管理服務平臺”數據庫，基于賽道企業價值評估模型對企業進行綜合評分，篩選成長性好、發展潛力大的新經濟企業，輸出各細分賽道“企業白名單”。

（三）設計專屬信貸產品，提供全生命周期精準化貸款服務。以精準服務不同賽道、不同階段新經濟企業金融訴求為導向，設計開發專屬信貸產品“新易貸”。采用線上+線下2種授信模式，覆蓋新經濟企業發展的四個階段融資需求，包括滿足初創期企業“短、小、平、快”融資需求的線上“新e貸”；覆蓋成長和成熟期不同資金規模需求的線下業務“新易貸·惠業”、“新易貸·培優”；以及應對成熟期企業多樣性融資訴求的“新易投聯貸”服務。

（四）建立配套風險分擔機制和補貼機制，降低金融機構風險。建立財政資金對金融機構和社會資本的引導激勵機制和專屬風險分擔機制。“新易貸”貸款金額在1000萬元及以下將統一使用“蓉易貸”風險資金池，采用銀政產品7：3，銀政擔（銀行、政府、擔保機構）產品2：4：4的比例分擔風險，并匹配貼息政策；貸款金額1000萬元以上的產品不予風險分擔，但匹配更高的貼息比例，大大降低企業融資成本。

突出亮點及取得成效

市新經濟委在全國首創設立“新經濟專業化銀行”，創新建立以投資邏輯為牽引、以數據為支撐、以重構價值評估模型為手段、以精準對接為目的的新型授信模式，破解銀行機構面對輕資產、弱盈利、無擔保特征的新經濟企業無法做出專業、精準的判斷而“不敢貸”“不愿貸”的難題。讓新經濟專業化銀行成為聯結銀企的橋梁紐帶，引導金融資源流向新經濟企業，用新服務、新產品、新模式為新經濟企業提供金融支撐，打造政銀企合作新生態。新經濟專業化銀行運行至今，已有4家合作銀行納入新經濟專業化銀行隊伍；建立工業互聯網、生物醫藥、無人機3個賽道評估模型，形成總規模977家的“企業白名單”。預計2022年可惠及新經濟企業100家以上，累計可實現信貸投放超8億元。