上海八部門“聯手” 推動綠色金融發展

每經記者｜李玉雯    每經編輯｜廖 丹    

1月9日，記者從上海銀保監局獲悉，近日上海銀保監局等八部門聯合印發《上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展 服務碳達峰碳中和戰略的行動方案》（以下簡稱《上海綠色金融行動方案》）。

《上海綠色金融行動方案》提出，到2025年，上海銀行業保險業將基本建成與碳達峰相適應的綠色金融生態服務體系，形成一批綠色金融行業標桿；綠色金融綜合服務效能不斷提升，預計綠色融資余額突破1.5萬億元，綠色保險、綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業務穩健發展；綠色金融創新能力不斷提高，形成綠色金融可復制可推廣的上海方案。

記者注意到，《上海綠色金融行動方案》提出八個方面三十條重點任務。

一是積極部署綠色金融發展戰略。健全綠色金融發展規劃，制定綠色運營行動方案。

二是加快完善綠色金融推進機制。建立綠色金融組織體系，優化綠色金融資源配置，完善綠色金融管理流程，開發綠色金融專業系統。

其中，上述方案提到，鼓勵銀行保險機構建立健全綠色金融考評機制，從績效考核、財務資源、信貸額度等方面對綠色金融給予專項支持，鼓勵銀行業通過內部資金轉移定價優惠、安排專項激勵費用補貼、制定綠色金融盡職免責制度等方式，提高分支機構和從業人員發展綠色金融的積極性。

三是全力服務重點領域綠色發展。推進重點行業綠色發展，推進重點企業綠色改造，推進重點區域綠色建設，推進綠色科技發展，推動綠色生活方式構建。

四是主動深化綠色金融創新實踐。推動綠色信貸產品和服務創新，拓寬綠色融資渠道，豐富綠色保險產品和保障體系，探索碳金融市場服務創新。

其中，方案提到，鼓勵銀行業金融機構聚焦綠色細分領域，分類施策探索普適性強可持續的綠色金融專項信貸產品；積極開展環境權益、生態保護補償抵質押融資，發揮開發性金融機構作用，加快發展生態環境導向貸款，推動能效信貸、綠色信貸資產證券化、碳中和資產支持商業票據、綠色供應鏈融資等。

五是深入探索綠色金融合作模式。推進綠色金融跨部門協作，推進綠色金融銀行業保險業合作，推進綠色金融產學研聯動，推進綠色金融區域合作和綠色金融國際合作。

在區域合作方面，上述方案提到，要加強長三角綠色金融標準、產品和市場一體化建設，推進長三角地區銀行業跨省（市）分支機構協同授信機制，優化授信審批流程。鼓勵示范區保險機構共保聯治，探索“跨區同城化通賠”制度。

六是持續健全綠色金融風險防控體系。建立健全環境、社會和治理（ESG）風險管理體系，完善對客戶的環境、社會和治理風險管理，加強綠色金融風險管理，運用保險工具進行環境風險管理。

七是逐步推動綠色金融標準體系建設。建立對標國際的ESG信息披露機制，完善綠色金融標準體系，推動建立碳金融評價標準體系。

八是營造良好綠色金融發展外部環境。積極推動綠色項目庫建設。發揮行業協會協調服務作用，加強同業互促與宣貫交流。

另外，上海銀保監局等八部門要求轄內各銀行保險機構開展定期評估，主動公開綠色金融戰略和政策，充分披露綠色金融發展情況，定期組織實施內部審計，主動開展綠色金融自評估。