樓繼偉：要堅持對外開放，并全面實現本幣經常項下可兌換

每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳星    

8月19日，中國發展研究基金會舉辦亞洲金融危機25周年的回顧與啟示國際研討會。

《每日經濟新聞》記者注意到，嘉賓對當時危機發生的原因，當前應如何加強國際合作、防范類似危機的發生展開熱烈討論。

全國政協常委、外事委員會主任樓繼偉在會上指出，回望亞洲金融危機和世界金融危機，大量的分析和研究都表明，如果當事各方及早采取措施，危機都是可以避免的。但歷史沒有如果，今天回望歷史，不過是提醒各方接受教訓，盡管再艱難，還是要重走合作共贏之路。

經濟全球化加深了各國經濟金融相互影響

《每日經濟新聞》記者注意到，對于當時爆發亞洲金融危機的原因，多位嘉賓進行了分析。

中國人民銀行原行長戴相龍指出，從東南亞國家內部講，主要是采取固定匯率制，短期外債比例過高，經濟發展速度超出發展潛力。從外部原因分析，主要是國際貨幣體系不合理。

戴相龍還指出，東南亞出現嚴重的金融危機后，國際貨幣基金組織對有關國家實施救助，但是執行速度很慢，錯過很多時機。

而樓繼偉在研討會上分析，爆發危機最主要的原因是當時東亞各國經濟存在弱點，很難應對外部沖擊。一是東南亞各國類似的經濟發展模式。都以出口導向為主，一段時間相當成功。發展到一定階段后，相互競爭日趨激烈。二是為追求高速增長大量借入外債，宏觀杠桿率處于高位。經濟過熱，特別是房地產和股票市場過熱。三是金融市場脆弱，監管缺失，卻過早開放國際收支資本賬戶，并維持固定匯率制度，匯率普遍高估。這有利于企業境外融資，同時也為國際“熱錢”跨境炒作帶來機會。

其次是國際因素。一是國際收支項目完全可兌換是當時國際組織和經濟界的共識，并不顧客觀條件是否成熟，向發展中國家力推資本項下可兌換。二是主要經濟體金融監管存在弱項。例如宏觀對沖基金通常持有數十倍的杠桿率，蘊藏極大風險。他們集群式攻擊他國經濟弱點的行為，不受任何管制。三是經濟全球化加深了各國經濟金融相互影響，也加大了經濟危機的相互傳染性。在亞洲金融危機發展的不同階段都得到體現，有些甚至是戲劇性的。

推進國際貨幣多元化

在研討會上，中國發展研究基金會理事長李偉表示，當前，各國普遍面臨復蘇乏力、通脹高企、金融市場劇烈波動的風險，如果風險不斷累積強化，有演變成世界性經濟危機和經濟長期衰退的可能。

如何防范當前背景下全球風險？戴相龍建議，國際貨幣基金組織可擴大發行特別提款權（SDR），允許其中一部分可用于成員間的流動性支出。同時，推進國際貨幣多元化。加強中歐經貿合作，促進歐元穩定。堅持市場驅動和企業自主選擇，穩慎推進人民幣國際化。他還建議，加快中國現代金融建設，增強我國防范和化解全球金融危機的能力，提高我國對囯際金融治理的地位和作用。

樓繼偉則在發言中分析，要堅持對外開放，并全面實現本幣經常項下可兌換。對資本項下完全放開要做謹慎評估，一般來說成熟市場經濟大國和處于金融中心地位的經濟體，才會利大于弊。允許“熱錢”快速跨境流動，對任何發展中國家都沒有好處。同時，要加強金融監管，并形成監管合力，健全自身金融市場。

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