央行談河南村鎮銀行事件：配合地方政府和監管部門穩妥應對，我國99%的銀行業資產處在安全邊界內

每經記者｜肖世清    每經編輯｜廖丹    

7月13日下午，國新辦就2022年上半年金融統計數據情況舉行發布會。

針對河南等地區出現的銀行風險事件，央行金融穩定局局長孫天琦在發布會上表示：“河南村鎮銀行風險事件發生以來，人民銀行積極配合地方政府和監管部門穩妥應對，指導分支機構履行維護區域金融穩定的責任，做好流動性風險監測和應急保障。整體看，我國金融風險收斂，總體可控，99%的銀行業資產處在安全邊界內。”

《每日經濟新聞》記者注意到，本次發布會上，央行多位相關負責人還介紹了數字貨幣研發進展、結構性貨幣政策實施效果、金融風險處置工作計劃等。

99%的銀行業資產處在安全邊界內

河南、安徽地區村鎮銀行“取款難”事件持續發酵近3月后，近期，官方不斷發布公告，相關事項也在審慎處置過程中。與此同時，也再次引發公眾對中小銀行風險事件的關注。

發布會上，孫天琦表示，河南村鎮銀行風險事件發生以來，人民銀行積極配合地方政府和監管部門穩妥應對，指導分支機構履行維護區域金融穩定的責任，做好流動性風險監測和應急保障。整體看，我國金融風險收斂，總體可控，99%的銀行業資產處在安全邊界內。

孫天琦進一步解釋稱，截至2021年末，我國銀行業機構總資產345萬億，占整個金融業總資產的90%。銀行穩則金融穩，2021年四季度央行評級結果顯示，參評的4398家銀行業機構中，在安全邊際內的1-7級金融機構有4082家，機構數量占銀行業參評機構的93%，資產規模占銀行業參評機構的99%。其中，24家大型銀行評級始終保持在1-5級，是優良評級，資產規模占整個銀行業參評機構的70%，是整個金融業的壓艙石。8-D級的高風險機構共316家。高風險機構數量占銀行業參評機構的7%，但是資產規模僅占銀行業參評機構的1%。

談及下半年金融風險處置工作計劃，孫天琦表示，面對當前錯綜復雜的國際國內經濟金融形勢，金融管理部門必須對各類金融風險保持高度警惕，進一步打好防范化解金融風險的提前量，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

具體看來，一是進一步提高微觀審慎監管有效性，持續強化金融業行為監管，以及消費者和投資者保護工作；二是分類施策，持續化解重點金融機構風險；三是對人民群眾深惡痛絕的各類非法經營活動發現要早、認定要準、下手要堅決；四是繼續通過地方政府專項債等方式多渠道補充中小銀行資本，完善公司治理，持續壓降高風險金融機構數量，力爭“十四五”期末全國高風險金融機構數量壓降至200家以內。

將更加有效支持國民經濟重點領域和薄弱環節

今年以來，人民銀行推出了一系列結構性貨幣政策工具，例如科技創新再貸款，普惠養老專項再貸款，交通物流專項再貸款，加大了對重點領域的金融支持。

談及這些結構性貨幣政策工具的實施效果，央行貨幣政策司司長鄒瀾表示，總的來看，結構性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”，同時，建立了“金融機構獨立放貸、臺賬管理，人民銀行事后報銷、總量限額，相關部門明確用途、隨機抽查”的工作機制，有利于激勵金融機構優化信貸結構，實現向普惠金融、綠色發展、科技創新等領域精準傾斜的效果。

據鄒瀾介紹，截至目前，碳減排支持工具累計發放1827億元，支持銀行發放碳減排領域貸款3045億元,帶動減少碳排放超過6000萬噸。煤炭清潔高效利用專項再貸款已經累計支持銀行向企業發放低成本貸款439億元。今年創設的三項新工具按季發放，將于今年7月首次申請，目前人民銀行正在有序推動相關工作。

對于下階段此項工作的安排計劃，鄒瀾稱，人民銀行將持續發揮好各項結構性貨幣政策工具的雙重功能，更加有效支持國民經濟重點領域和薄弱環節。

吸收興業銀行作為數字人民幣新的運營機構

隨著數字貨幣試點地區和試點場景的不斷擴大，近年來公眾對于數字人民的參與熱情持續升溫。本次發布會上，鄒瀾也介紹了數字人民幣研發近況。

鄒瀾表示，今年上半年，人民銀行繼續按照“十四五”規劃要求，會同各參研機構，在試點地區黨委政府的大力支持下，扎實穩妥推進數字人民幣試點測試。具體而言：

一是圓滿完成了北京冬奧會的場景試點，使數字人民幣作為科技名片在北京冬奧會、冬殘奧會上完成了精彩亮相。

二是穩步擴大試點測試范圍。經報國務院同意，數字人民幣試點從原來的“10+1”試點地區拓展到15個省市的23個地區，深圳市、蘇州市、雄安新區、成都市4個地方取消了白名單限制，吸收興業銀行作為新的指定運營機構。

三是持續創新特色應用場景，延伸數字人民幣服務觸角。圍繞穩經濟大盤這個大局，通過智能合約等特色功能，在保民生、促消費、擴內需、穩增長中積極發揮作用。

四是積極參與國際交流合作，拓展數字人民幣“朋友圈”。截至今年5月31日，15個省市的試點地區通過數字人民幣累計交易筆數大約是2.64億筆，金額大約是830億人民幣，支持數字人民幣支付的商戶門店數量達到456.7萬個。

“下一步，人民銀行將穩妥有序擴大試點范圍，加強場景建設和應用創新，開展重大問題研究，深化國際交流合作。”鄒瀾稱。

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