《企業(yè)ESG披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3天后實施 中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會會長劉兆彬：標(biāo)準(zhǔn)化是克服ESG建設(shè)難題的好辦法

每經(jīng)記者｜林姿辰    北京報道    每經(jīng)編輯｜梁梟    

2022年5月28日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會主辦的中國ESG論壇2022在北京成功舉辦。本屆論壇的主題是“ESG與雙碳戰(zhàn)略”，探討ESG與雙碳戰(zhàn)略主題的理論新成果、實踐發(fā)展及政策制定。每日經(jīng)濟(jì)新聞作為論壇官方合作媒體，與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國ESG研究院聯(lián)合發(fā)布了《上市公司ESG評價研究》和《城市可持續(xù)發(fā)展能力評價研究》。

在研究成果發(fā)布環(huán)節(jié)，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會會長、原國家質(zhì)檢總局總工程師劉兆彬?qū)τ?月發(fā)布的《企業(yè)ESG披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，認(rèn)為其中內(nèi)含的指標(biāo)體系頗具亮點。

不過，ESG作為快速發(fā)展的新生事物，在獲取有效信息數(shù)據(jù)、客觀評價和ESG與績效掛鉤方面，還存在一些難題。劉兆彬建議，未來還應(yīng)加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度以及使用應(yīng)用力度，通過深入研究推進(jìn)國內(nèi)ESG標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上一層樓。

ESG披露指標(biāo)體系共四層，將于6月1日正式實施

4月16日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)ESG研究院與中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會合作，制定發(fā)布了《企業(yè)ESG披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補了我國企業(yè)ESG披露標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白。據(jù)悉，《企業(yè)ESG披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將于今年6月1日起正式實施。劉兆彬認(rèn)為，這標(biāo)志著中國ESG建設(shè)進(jìn)入了新階段。

劉兆彬解讀稱，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將實質(zhì)性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性、一致性列為披露ESG信息的五項原則，具有結(jié)構(gòu)完整、廣泛適用的特點。

中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會會長、原國家質(zhì)檢總局總工程師劉兆彬

圖片來源：受訪者供圖

具體來看，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要包括7個部分，即標(biāo)準(zhǔn)的范圍，引用的文件，術(shù)語定義，披露原則，指標(biāo)體系，披露要求、形式和應(yīng)用，以及責(zé)任與監(jiān)督。

其中，責(zé)任與監(jiān)督部分要求企業(yè)對ESG披露信息負(fù)責(zé)，接受政府、社會公眾、新聞媒體及其他主體監(jiān)督，為確保信息披露的真實性、可靠性提供了堅實保障。

而ESG信息披露指標(biāo)體系更是該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重點、難點、亮點。據(jù)劉兆彬介紹，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一共設(shè)置了3個一級指標(biāo)（環(huán)境、社會和治理），10個二級指標(biāo)，35個三級指標(biāo)和118個四級指標(biāo)，有定性、有定量、有結(jié)構(gòu)、有重點、有說明。

以一級指標(biāo)“環(huán)境”為例，其下的3個二級指標(biāo)分別涉及資源消耗、污染防治和氣候變化，10個三級指標(biāo)包括水資源、物料、能源、其他自然資源、廢水、廢氣、固體廢物、其他廢物的排放、溫室氣體的排放、減排管理，同時還有43個定性定量的四級技術(shù)指標(biāo)。

此外，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還明確了企業(yè)ESG披露形式，即企業(yè)一般以年度報告形式，在自主選擇平臺或政府監(jiān)督部門制定平臺披露，供企業(yè)、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)社會公眾和新聞媒體參考使用。

ESG建設(shè)仍存難點，破題關(guān)鍵“標(biāo)準(zhǔn)化”任重道遠(yuǎn)

2005年，ESG概念被首次正式提出，其在中國的討論時間不過10年，作為國內(nèi)政府監(jiān)管部門的文件要求不過5年。作為承載“可持續(xù)發(fā)展”理念的新生事物，ESG的快速發(fā)展中常有難題出現(xiàn)。

例如，劉兆彬表示，ESG涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，信息數(shù)據(jù)披露不統(tǒng)一、不規(guī)范，導(dǎo)致難以獲取有效信息數(shù)據(jù)。而由于各個國家、各個行業(yè)、企業(yè)的情況千差萬別，所以客觀評價也難。

此外，長期目標(biāo)和中短期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)行為和社會行業(yè)行為、管理成本增加與取得商業(yè)績效之間總有一些矛盾需要解決。ESG與績效掛鉤難。

為了克服以上難題，“標(biāo)準(zhǔn)化”是一個好辦法。劉兆彬表示，只有設(shè)立科學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一流程，才能使ESG的評價可量化、可評價、可比較，才能降低ESG管理的制度成本和評價成本，發(fā)揮ESG在可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中的重大的作用和功能。

所以，在《企業(yè)ESG披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之后，國內(nèi)ESG標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。

劉兆彬建議，未來還應(yīng)加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度以及使用應(yīng)用力度，通過進(jìn)一步深入研究推進(jìn)國內(nèi)ESG標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上一層樓。

其中，對于全球ESG發(fā)展中共同面對的難點問題，也應(yīng)給予關(guān)注。比如ESG披露時，是否要把非財務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)結(jié)合在一起進(jìn)行綜合披露，如何處理好自愿披露、引導(dǎo)披露和強(qiáng)制披露的關(guān)系，如何把握ESG評價的國際化、本土化的關(guān)系，通用性和特殊性的關(guān)系等等。