義務教育階段學科類校外培訓收費將實行政府指導價管理 業內：預計課價將有較大變化

每經記者｜宋可嘉    每經編輯｜梁梟    

圍繞“雙減”政策的具體監管措施繼續落地。

日前，針對學科類校外培訓如何收費的問題，有關部門下發進一步的監管通知。9月6日，國家發改委等三部門發布了《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》顯示，義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬于非營利性機構收費，實行政府指導價管理。其中，指導價由各地政府制定基準收費標準和浮動幅度，并按程序納入地方定價目錄，而培訓機構在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內，確定具體收費標準。

對于義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，中泰國際教育行業分析師陳怡向《每日經濟新聞》記者表示，《通知》規定義務教育階段的學科類培訓學費屬于非營利機構收費，體現了政府堅持學科類校外培訓是公益屬性的定性。這與義務階段校園教育的屬性一致。

業內：預計新的政府指導價將和原來價格相差甚遠

對于制定學科類校外培訓收費政府指導價的意義，國家發展改革委有關負責人指出，實行政府指導價管理，有利于遏制培訓機構過度逐利行為，促進其公益屬性的回歸，此外也有利于降低過高的校外培訓收費標準，切實減輕學生家庭教育支出經濟負擔，并有利于增強校外培訓收費透明度，更好發揮社會監督作用。

《通知》內容顯示，要加強對學科類校外培訓成本的調查，嚴格核減不合理的成本。其中，《通知》提及，培訓機構人員平均工資水平應正常合理，不得明顯高于統計部門公布的當地教育行業城鎮非私營單位就業人員平均工資；宣傳費按不超過學科類校外培訓銷售收入的3%據實核算等培訓成本情況。

未來政府指導價跟教培公司現行價格相差會有多大？“由于是按當地政府定出的指導價格定價，我們相信這部分教師薪酬將參考義務教育教師薪酬的水平定價，各個地方因地制宜地制定指導價。”陳怡表示。她認為，由于之前的培訓機構價格是按照人數、師資（名師收費越高）、機構名譽等因素定價，相信新的政府指導價將和原來的價格相差甚遠。

值得注意的是，除“限價”措施外，近日，教育部還會同民政部、市場監管總局印發通知，就將面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構工作進行部署。通知明確，對于現有面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，按照線下非營利性學科類培訓機構、線下營利性學科類培訓機構、線上學科類培訓機構以及終止培訓機構等不同情況，采取相應辦法予以辦理。2021年年底前完成面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構的行政審批及法人登記工作，培訓機構在完成非營利性機構登記前，應暫停招生及收費行為。

部分秋季課程價格尚未發生變動

在“雙減”政策出臺之后，多地停止校外培訓機構義務教育階段學科類暑期培訓。而隨著秋季學期開始，一些地區正分批向社會公布已批準恢復線下學科類校外培訓機構名單。其中，北京8月25日舉行的北京市教育“雙減”工作新聞發布會顯示，北京市將按照資金監管、辦學許可、疫情防控、行為規范、辦學標準等相關要求，持續加強學科類校外培訓機構規范管理，各區教委將分批向社會公布已批準恢復線下學科類校外培訓機構白名單。截至9月1日，北京12區教委公布了首批學科類校外培訓機構白名單。

在公布的白名單中，包含不少新東方、學而思旗下學校。對此，《每日經濟新聞》記者分別查詢新東方官方微信小程序及學而思官方微信公眾號，注意到目前兩者均有部分秋季學科類課程顯示可報名，上課時間則均設在周中。價格方面，學而思北京地區目前顯示的小學面授課程多在3000元～5000元左右，如其數學六年級秋季培優課程價格設定為4560元/16次學習。記者以學生家長身份咨詢獲知，這一價格較以往并未發生太大變動。新東方報名頁面則顯示，北京地區在學科類方面的培訓，僅有初二數學秋季精進班這一課程，價格為3150元/30課時。

對于秋季學費是否會受《通知》影響調整，兩家機構均回復記者表示，目前還不方便回應此事。

教育上市公司股價方面，《通知》發布后，截至北京時間9月7日20:30美股盤前，新東方、高途集團股價未受太大影響，呈現漲勢。

摩根士丹利日前發布一份研究報告，將新東方評級上調至買入，目標價3.5美元，將好未來評級上調至持有，目標價5.4美元。該報告認為，盡管受新政策影響，但上述兩家公司有足夠的現金開拓例如非學科教培類的新業務。

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