北京市級預付費資金監管平臺正式上線試運行 內嵌區塊鏈存證技術

每經記者｜張壽林    每經編輯｜段煉    

5月18日，每日經濟新聞記者獨家獲悉，北京市級預付費資金監管平臺當日正式上線試運行。各參加預付費資金存管的行業主管部門，可依托該平臺對納入存管的預付資金進行常態化監管。

平臺采用區塊鏈存證技術對參與預付費資金存管行業的商戶和存管銀行提供開放性賦能，助力預付式消費領域規范健康發展。

記者了解到，該平臺由北京小微企業金融綜合服務有限公司受北京市金融監管局委托開發。

近年來，辦卡等預付式消費已成為消費糾紛的頑疾。今年2月，中國消費者協會發布的《2020年全國消協組織受理投訴情況分析》（下稱《分析報告》）直指，“辦卡”消費模式坑很深。

《分析報告》詳細闡述，“先交費后消費”的預付式消費模式已經滲透到生活消費的方方面面，從最初的辦卡、買券，到如今的各類付費會員、充值滿減等，各行各業的商家都在以各種名目拓展預付式消費的應用場景。此類消費方式，確實能降低消費者的成本，但提前支付也增加了消費者的單方風險，一旦商家倒閉、跑路，消費者損失慘重。消費者投訴的主要問題有：一是辦卡前未告知重要條款，實際消費限制多。二是設置不公平格式條款，前期交費容易，后期退款難。三是商品或服務質量與承諾不符。四是商家轉讓、倒閉，債權債務不做妥善處理，引發群體投訴。五是部分商家以低價優惠為誘餌，詐騙錢財，卷款跑路，使消費者遭受重大損失。

《分析報告》進一步稱，近年來，部分不法經營者通過預付式消費模式惡意套取資金跑路的趨勢愈演愈烈，不僅損害廣大消費者的合法權益，而且容易引發群體投訴，對經濟秩序和社會穩定造成嚴重危害。建議國家加強預付式消費立法，從收取預付費的經營者資質、合同要求、履約擔保、資金管理、信息披露、費用退還、冷靜期、退市要求、法律責任等方面進行規制，防范后續風險；修改完善《企業信息公示暫行條例》《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》，加強對企業注冊信息變化，如法人變更、終止經營、合并轉讓等重大事項監管，加大退市審核力度，強化經營者退市責任；對惡意圈錢跑路行為加強聯合執法，加大信用懲戒，實施從業禁入，追究法人刑責，讓首惡之徒無所遁行。消費者也需擦亮眼睛，關注經營者口碑和經營狀況，謹慎選擇交易對象，細簽合同明確權利義務，盡量控制辦卡額度和期限，保留好發票、協議、消費記錄，發生問題及時依法維權。

今年以來，各地監管部門針對預付款引發的糾紛現象，從不同角度也做出了實質行動，比如近期北京有關部門稱，為進一步規范發展北京市美容美發市場，依約化解美容美發行業預付費糾紛，保護合同當事人的合法權益，北京市商務局與北京市市場監督管理局共同制定《北京市美容美發行業預付費服務合同》并向社會征求意見，文本設立了7天冷靜期，賦予消費者7日內單方撤銷合同的權利。

封面圖片來源：攝圖網