全國人大代表、建設銀行湖南省分行行長文愛華：建議系統性推進鄉村金融賦能，解決部分突出問題

每經記者｜張壽林    每經編輯｜段煉    

今年全國兩會，全國人大代表、建設銀行湖南省分行行長文愛華建議系統性推進鄉村金融。

一是，系統性優化鄉村金融政策與機制。對此，他建議在宏觀層面上破除瓶頸，深化鄉村改革。針對土地、農村集體產權制度等重大改革，聯合農業、林業、國土等部門，加快完成農村財產確權、評估、登記、頒證等工作，搭建全國統一的查詢平臺和抵質押登記平臺；建立土地經營權、宅基地、農機、農產品、農資等資產公開透明、交易活躍、規范順暢的流轉市場。

此外，拓寬農村抵質押范圍，完善配套機制，增強普惠性；保險、擔保等非銀機構創新保險和擔保政策，發揮全國農業信貸擔保體系作用，拓寬擔保物范圍，加大擔保力度；允許權屬清晰的農村承包土地經營權、農業設施、農機具等依法抵押貸款。

二是，系統性推進鄉村金融賦能，解決部分突出問題。在這方面，首先，重點推進鄉村三資監管、產權交易等平臺的運用，促進農村土地改革、農村集體產權制度改革等重大改革。其次，完善產業數據平臺，充分挖掘“三農”數據價值，加快構建涉農信用信息數據庫，建立完善農村信用體系。再次，豐富金融產品，尤其是信貸產品，通過行業協同共擔，解決抵質押缺乏等“老大難”問題，促進資金融通。著重推進“數字化經營+供應鏈金融”，延伸農業產業鏈價值鏈，并用好新型農業經營主體名單制，精準對接和滿足各類主體的有效融資需求。同時，發揮好財政資金的撬動作用，探索在重大項目上采取投融聯動模式，高質量推進鄉村重大工程建設。最后，加大科技主導，加強金融科技的運用，結合數字鄉村、信用鄉村建設，搭建鄉村金融服務平臺，并系統性推進平臺賦能。

三是，系統性推進金融合作互補，共同助力鄉村振興。系統性推進金融行業合作，現有涉農金融機構提升服務，進一步優化物理網點、助農服務點的服務，其他金融機構延伸服務，健全金融服務和產品體系，形成線上線下一體化服務。銀行、擔保、信托協同，提供信貸、投資理財、結算、信托、債券等服務與產品，多種途徑綜合施策。形成銀行、擔保、抵押、保險、信托、證券各司其責、合作互補，共同服務鄉村的金融格局。促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足，確保農業農村現代化總目標的實現。

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