互聯(lián)網(wǎng)巨頭搶灘數(shù)字政務(wù)市場 城市稟賦不同如何因地制宜？

每經(jīng)記者｜葉曉丹    每經(jīng)編輯｜梁梟    

從此前人們津津樂道的C端消費互聯(lián)網(wǎng)再到B端市場的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)市場正向一個更加縱深的市場演進。而如今，面向G端的互聯(lián)網(wǎng)市場又迎來新一輪發(fā)展期。

G端,也就是面向地方政府的政務(wù)市場。疫情提升了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的速度，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛搶灘數(shù)字政務(wù)市場。7月15日，騰訊云發(fā)布了三款政府服務(wù)新產(chǎn)品。7月17日，阿里釘釘宣布拿出1億元補貼普惠100個區(qū)縣，為10000座鄉(xiāng)村振興提供數(shù)字基建。

記者根據(jù)見微數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前在A股市場有36家上市公司涉足相關(guān)業(yè)務(wù)。騰訊研究院2019年5月發(fā)布的《數(shù)字中國指數(shù)報告（2019）》也顯示，2018年中國數(shù)字政務(wù)整體水平穩(wěn)步提升，數(shù)字政務(wù)指數(shù)比2017年增長32%。

之所以選擇在這個節(jié)點加碼數(shù)字政務(wù)，阿里釘釘副總裁楊猛回應(yīng)包括每日經(jīng)濟新聞在內(nèi)的媒體采訪時表示：“今年受疫情影響，全國數(shù)字經(jīng)濟進展是加速的，數(shù)字浪潮對整個區(qū)域的經(jīng)濟重新洗牌，步入了數(shù)字區(qū)縣的元年，是很好的窗口期。”

疫情提升政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型速度

7月17日，湖北恩施巴東縣縣委常委、組織部部長牟來舉介紹：“在防控疫情的時候，我們湖北是重災(zāi)區(qū)，當(dāng)時壓力都非常大，我們縣里大年三十晚上發(fā)了釘釘消息，要求我們所有的街道辦，縣里面鄉(xiāng)里面干部到村里駐村，12點之前全部到自己所在的村開展疫情防控工作。當(dāng)時縣指揮部一條指令下達，第二天除了在外地的，其余的人全部12點之前回到自己的村，把村里的防控做得非常實。”

據(jù)牟來舉介紹，巴東縣2018年開始推廣釘釘，目前在體制內(nèi)已經(jīng)有15000人使用。

而釘釘正計劃將觸角伸向更多的區(qū)縣。7月17日，釘釘在“2020春雷計劃數(shù)字區(qū)縣峰會”上宣布：將為100個區(qū)縣免費提供數(shù)字縣域、數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案，并為每個區(qū)縣培養(yǎng)100個數(shù)字化人才（共計1萬名數(shù)字化人才）；整合阿里生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的能力，進行普惠金融、釘釘企業(yè)支付等場景化深度賦能。其中，釘釘將聯(lián)動網(wǎng)商銀行，為縣域農(nóng)戶提供數(shù)字化普惠金融方案，提供無抵押、免擔(dān)保的純信用貸款服務(wù)。

而就在兩天前的7月15日，騰訊云正式發(fā)布了新一代WeCity技術(shù)平臺以及“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“政務(wù)協(xié)同”和“未來社區(qū)”等三款產(chǎn)品，加碼政務(wù)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

相比較而言，此次阿里釘釘更加聚焦于區(qū)縣級的政務(wù)市場。阿里釘釘副總裁楊猛表示：“今年受疫情影響全國數(shù)字經(jīng)濟進展是加速的，數(shù)字浪潮對整個區(qū)域的經(jīng)濟重新洗牌，步入了數(shù)字區(qū)縣的元年，是很好的窗口期。整個區(qū)縣也是快速發(fā)展的，原來的區(qū)縣是以拿地為主要的經(jīng)濟優(yōu)先級，五年前一個區(qū)縣能把高鐵站引入到自己那里，能帶來非常大的經(jīng)濟紅利。今天，數(shù)字基建是區(qū)縣快速發(fā)展的歷史窗口期。”

同時，楊猛還表示：“未來3年是區(qū)縣數(shù)字化彎道超車的窗口期。2020年釘釘將全面深入?yún)^(qū)縣，打造數(shù)字區(qū)縣的整體解決方案，今年將會主要圍繞政府智慧辦公、政企互動、數(shù)字鄉(xiāng)村三個重點場景，和我們的標桿區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起共同進步。”

上市公司積極布局數(shù)字政務(wù)

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，除了互聯(lián)網(wǎng)巨頭之外，A股市場布局數(shù)字政務(wù)業(yè)務(wù)的上市公司也為數(shù)不少。根據(jù)見微數(shù)據(jù)顯示，有36家上市公司在公告中明確提到了“數(shù)字政務(wù)”相關(guān)業(yè)務(wù)。

每經(jīng)記者 葉曉丹 制圖

那么，數(shù)字政務(wù)市場有多大的市場空間呢？

艾媒咨詢今年6月發(fā)布的《2020年中國政務(wù)云行業(yè)研究報告》顯示，2019年中國政務(wù)云市場規(guī)模為527.7億元，目前處在由底層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向信息共享、數(shù)據(jù)融合過渡的階段，IaaS、PaaS層投入占比約八成，到2023年市場規(guī)模將達到1114.4億元，年復(fù)合增長率為20.6%。

而在上述36家涉足數(shù)字政務(wù)的上市公司中，從所在行業(yè)（申萬二級行業(yè)）數(shù)量統(tǒng)計情況來看，其中有20家上市公司都屬于計算機應(yīng)用行業(yè)，其次是計算機設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)傳媒等行業(yè)。

據(jù)艾媒咨詢分析，當(dāng)前中國政務(wù)云建設(shè)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)運營的方式，從政府實踐來看，有成立合資公司和直接購買服務(wù)兩種。合資公司常見于省政府主導(dǎo)的綜合政務(wù)云項目，此模式前期準備工作復(fù)雜，需要政府和核心企業(yè)達成高度一致，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，以合資公司為主體來統(tǒng)籌執(zhí)行，并充分調(diào)動核心企業(yè)的生態(tài)圈。政府向企業(yè)直接購買服務(wù)的方式依托于甲乙雙方的契約關(guān)系，對政府前期投入和準備工作的要求較小，可以有效縮短項目周期，適用范圍更廣。

每經(jīng)記者 葉曉丹 制圖

不過，記者從中部地區(qū)某市市級公務(wù)員處了解到，當(dāng)前該市政府機關(guān)辦公仍以紙質(zhì)辦公為主。而對于不同地區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的差異，楊猛表示：“一線城市數(shù)字化進程早就開始了，在中西部現(xiàn)在有部分的政府政務(wù)還是停留在‘紙質(zhì)時代’。我們把釘釘?shù)臉藴十a(chǎn)品直接帶給這些地區(qū)，就可以把原有的辦公協(xié)同，公文審批，辦文、辦公、辦事做起來。”

而在沿海地區(qū)，地方政府自身對于數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)很了解，如何與企業(yè)進行連接，如何做惠企、惠民政策的下達，數(shù)字化的基層治理，這是沿海地區(qū)最主要的訴求。城市資源稟賦不同、經(jīng)濟環(huán)境各異，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求也千差萬別。楊猛認為，區(qū)縣的數(shù)字化部署不是一蹴而就的，需要一定的部署周期，最關(guān)鍵的是思維方式要跟得上數(shù)字化潮流。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)