全國(guó)人大代表、珍寶島董事長(zhǎng)方同華：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化藥品研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和布局

中醫(yī)藥在我國(guó)有著悠久的歷史，是中華民族總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，如何更好的繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，保障人民的公共健康，在疫情的當(dāng)下意義尤為突出。這也是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)者一直思考的問(wèn)題。

有著將近30年中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)人大代表、黑龍江珍寶島藥業(yè)董事長(zhǎng)方同華日前建議，加快推進(jìn)藥品研發(fā)與創(chuàng)新，提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面推動(dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。同時(shí)將中藥飲片及院內(nèi)制劑納入醫(yī)療保險(xiǎn)。主要將中藥飲片和醫(yī)院院內(nèi)制劑納入醫(yī)保支付范圍。

大力促研發(fā)

一直以來(lái)，我國(guó)高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，近幾年國(guó)家專門制定出臺(tái)《中醫(yī)藥法》和《健康中國(guó)2030發(fā)展規(guī)劃綱要》等重大法規(guī)政策。

“新冠肺炎疫情讓人們認(rèn)識(shí)到公共安全衛(wèi)生事業(yè)的重要性，尤其是藥品的研發(fā)得到了空前重視和高度關(guān)注。”方同華表示。

方同華同時(shí)建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化藥品研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和布局。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求及公共衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，圍繞有關(guān)公眾身體健康的重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)，在公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立一批國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。

就珍寶島自身講，該公司始終堅(jiān)定弘揚(yáng)中藥的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以開(kāi)發(fā)療效確切和技術(shù)領(lǐng)先的臨床需求產(chǎn)品為導(dǎo)向，對(duì)原有品種進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，提升主力產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，獲得臨床和市場(chǎng)的認(rèn)可。

該公司投資建設(shè)了安徽省首個(gè)大宗中藥材交易平臺(tái)，創(chuàng)造性地引入“中藥材+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)模式，致力于以亳州中藥材商品交易中心“平臺(tái)+實(shí)體”智慧藥市，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下中藥材現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，引領(lǐng)傳統(tǒng)中藥材交易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

珍寶島還將繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品管線，開(kāi)展國(guó)際化仿制藥研發(fā)；在廣泛利用各方資源、充分積累研發(fā)經(jīng)驗(yàn)、尋找研發(fā)突破口的基礎(chǔ)上，逐步介入高端制劑、創(chuàng)新藥研發(fā)；長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)是，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、臨床優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新藥品種。

方同華建議在中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）框架下，設(shè)立重大醫(yī)藥科技研發(fā)專項(xiàng)，開(kāi)展防治新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，通過(guò)加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)、臨床研究和鼓勵(lì)創(chuàng)新，全面加快新藥創(chuàng)制研究。

快推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，為廣大患者和基層群眾提供中醫(yī)藥診療或養(yǎng)生保健服務(wù)。

在監(jiān)督方面，方同華還建議要構(gòu)建監(jiān)管機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)制，支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，從而發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)在藥品安全監(jiān)管中的參與作用，形成推動(dòng)藥品研發(fā)創(chuàng)新的巨大合力。

方同華的建議主要圍繞促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聚焦“創(chuàng)新發(fā)展”主題。

方同華認(rèn)為，國(guó)家層面應(yīng)盡快制定出臺(tái)相關(guān)落地措施，“只有讓戰(zhàn)略真正落地，從制度和政策層面解決制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的疑難和瓶頸問(wèn)題，才能讓中醫(yī)藥切實(shí)增進(jìn)人民群眾健康福祉。”

納入醫(yī)保促發(fā)展

今年4月，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布了《基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。該辦法將原國(guó)家醫(yī)保目錄范圍中乙類OTC藥品調(diào)整為不納入國(guó)家醫(yī)保目錄范圍。這一政策的調(diào)整對(duì)全國(guó)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，廣大患者，臨床用藥的選擇，以及相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。

方同華希望乙類OTC藥品（乙類非處方藥）仍保留在醫(yī)保目錄中，以減輕患者用藥負(fù)擔(dān)。

“多數(shù)的OTC藥品作為治療性用藥來(lái)說(shuō)價(jià)格合理，而且具有廣泛性和確切療效，可以滿足我國(guó)國(guó)情級(jí)別公共衛(wèi)生用藥的需求，也可以更大程度的減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和醫(yī)保支付的壓力。”方同華進(jìn)一步解釋。

將中藥飲片和醫(yī)院院內(nèi)制劑納入醫(yī)保支付范圍，一方面促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，給予質(zhì)量可靠、療效確切的中藥飲片和醫(yī)院制劑更大的發(fā)展和使用的空間。另一方面，滿足人民群眾對(duì)臨床效果好、安全有效、使用方便、價(jià)格合理的中藥飲片和醫(yī)院制劑的治療需求。