全國人大代表、珍寶島董事長方同華：加強頂層設計，強化藥品研發創新發展戰略和布局

中醫藥在我國有著悠久的歷史，是中華民族總結出的寶貴經驗，如何更好的繼承和發揚我國的中醫藥產業，保障人民的公共健康，在疫情的當下意義尤為突出。這也是中醫藥產業從業者一直思考的問題。

有著將近30年中醫藥行業從業經驗的全國人大代表、黑龍江珍寶島藥業董事長方同華日前建議，加快推進藥品研發與創新，提升醫藥生產企業的核心競爭力，全面推動公共衛生事業發展。同時將中藥飲片及院內制劑納入醫療保險。主要將中藥飲片和醫院院內制劑納入醫保支付范圍。

大力促研發

一直以來，我國高度重視中醫藥事業發展，近幾年國家專門制定出臺《中醫藥法》和《健康中國2030發展規劃綱要》等重大法規政策。

“新冠肺炎疫情讓人們認識到公共安全衛生事業的重要性，尤其是藥品的研發得到了空前重視和高度關注。”方同華表示。

方同華同時建議，加強頂層設計，強化藥品研發創新發展戰略和布局。圍繞國家戰略需求及公共衛生事業的現實需求，圍繞有關公眾身體健康的重大科學問題，建立多學科融合的科研平臺，在公共衛生重點領域建設國家重點實驗室，建立一批國家臨床醫學研究中心、國家工程研究中心和技術創新中心。

就珍寶島自身講，該公司始終堅定弘揚中藥的基礎產業，以開發療效確切和技術領先的臨床需求產品為導向，對原有品種進行二次開發，提升主力產品的標準，獲得臨床和市場的認可。

該公司投資建設了安徽省首個大宗中藥材交易平臺，創造性地引入“中藥材+互聯網”的發展理念和產業模式，致力于以亳州中藥材商品交易中心“平臺+實體”智慧藥市，構建“互聯網+”環境下中藥材現代市場流通體系，引領傳統中藥材交易轉型升級，推動中藥材質量標準化、中醫藥產業現代化。

珍寶島還將繼續優化企業研發產品管線，開展國際化仿制藥研發；在廣泛利用各方資源、充分積累研發經驗、尋找研發突破口的基礎上，逐步介入高端制劑、創新藥研發；長遠戰略目標是，開發具有自主知識產權、核心競爭力、臨床優勢的創新藥品種。

方同華建議在中央財政科技計劃（專項、基金等）框架下，設立重大醫藥科技研發專項，開展防治新發突發傳染病等臨床研究，通過加強科研平臺建設、臨床研究和鼓勵創新，全面加快新藥創制研究。

快推進基層中醫藥服務體系建設，重點發展基層醫療機構的中醫診所、門診部和特色專科醫院，為廣大患者和基層群眾提供中醫藥診療或養生保健服務。

在監督方面，方同華還建議要構建監管機構與醫藥產業的合作機制，支持企業、醫療機構、高等學校、科研機構等，以產業鏈、服務鏈布局創新鏈，從而發揮醫藥企業在藥品安全監管中的參與作用，形成推動藥品研發創新的巨大合力。

方同華的建議主要圍繞促進醫藥產業高質量發展、聚焦“創新發展”主題。

方同華認為，國家層面應盡快制定出臺相關落地措施，“只有讓戰略真正落地，從制度和政策層面解決制約中醫藥事業發展的疑難和瓶頸問題，才能讓中醫藥切實增進人民群眾健康福祉。”

納入醫保促發展

今年4月，國家醫保局發布了《基本醫療保險用藥管理暫行辦法（征求意見稿）》。該辦法將原國家醫保目錄范圍中乙類OTC藥品調整為不納入國家醫保目錄范圍。這一政策的調整對全國各醫療機構，廣大患者，臨床用藥的選擇，以及相關藥品生產企業產生了較大的影響。

方同華希望乙類OTC藥品（乙類非處方藥）仍保留在醫保目錄中，以減輕患者用藥負擔。

“多數的OTC藥品作為治療性用藥來說價格合理，而且具有廣泛性和確切療效，可以滿足我國國情級別公共衛生用藥的需求，也可以更大程度的減輕患者的經濟負擔和醫保支付的壓力。”方同華進一步解釋。

將中藥飲片和醫院院內制劑納入醫保支付范圍，一方面促進中醫藥事業的健康發展，給予質量可靠、療效確切的中藥飲片和醫院制劑更大的發展和使用的空間。另一方面，滿足人民群眾對臨床效果好、安全有效、使用方便、價格合理的中藥飲片和醫院制劑的治療需求。