兩部門力推知識產權市場化運營：全國篩選重點城市，中央財政年內每城將撥付億元

每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳旭    

企業和各類研究機構擁有的知識產權，如何才能發揮更大的價值？近日公開的一份重要文件給出了方向。

國家知識產權局官網日前發布了《財政部辦公廳 國家知識產權局辦公室關于做好2020年知識產權運營服務體系建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，2020年，財政部、國家知識產權局繼續在全國選擇若干重點城市（含直轄市所屬區、縣），支持開展知識產權運營服務體系建設。

《通知》明確，中央財政對每個城市支持1.5億元，其中2020年撥付1億元，剩余資金根據中期績效評價結果進行分檔撥付。

圖片來源：新華社

推動專利、商標質押政策互通

長期以來，如何更好發揮知識產權的價值，做好知識產權運營工作，通過各種方式解決企業“融資難、融資貴”等問題，一直都是政策關注的重點。

2017年9月印發的《國家技術轉移體系建設方案》指出：“開展知識產權證券化融資試點，鼓勵商業銀行開展知識產權質押貸款業務。”

這里提及的“知識產權證券化”，指的是基于供應鏈金融、融資租賃、信托等金融形式，以與知識產權質押融資完全不同的形態批量滿足科技型中小企業融資需求的金融操作。

而知識產權質押融資，則是指企業以合法擁有的專利權、商標權、著作權中的財產權經評估作為質押物，從銀行獲得貸款的一種融資方式。

近年來我國專利申請數量

數據來源：國家統計局

從這兩種方式的具體涵義看，其目的都是完善多元化投融資服務，使得各種市場主體能從掌握的知識產權成果中獲得實實在在的好處，提高知識產權運用效益。

近年來，我國知識產權運營取得明顯成效。今年4月23日，國家知識產權局局長申長雨在國新辦新聞發布會上介紹，2019年，全國專利轉讓、許可、質押等運營次數達到30.7萬次，同比增長21.3%。專利和商標質押融資金額達到1515億元，同比增長23.8%。全國涉及知識產權技術合同成交額達到9286.9億元，同比增長137.7%。

此次發布的《通知》對深化知識產權證券化融資、知識產權質押融資等安排作出了進一步部署。

《通知》要求，要深化知識產權金融服務。拓寬創新主體融資渠道。推動商業銀行落實單列信貸計劃和放寬不良率考核等政策，豐富知識產權質押物范圍，擴大知識產權質押融資規模；推動專利、商標質押政策互通，加大對知識產權質押貸款利息及評估、保險、擔保等有關費用財政補貼力度，完善質押融資風險分擔補償機制，推廣知識產權質押融資保證保險，提高金融機構風險容忍度，降低中小企業融資成本。

此外，要依法依規推進知識產權證券化。積極復制借鑒現有成熟經驗，以產業鏈條或產業集群高價值專利組合為基礎，支持構建底層知識產權資產；完善知識產權證券化配套扶持政策，有效降低企業融資成本。

中央財政年內對每個重點城市撥付億元

上述措施將在哪些地方率先推行？此次發布的《通知》明確指出，國家知識產權局會同財政部組織專家對提出申報的城市開展競爭性評審，確定城市予以支持。

《通知》強調，2016年以來，中央財政通過服務業發展資金支持開展過知識產權運營相關工作的城市，本次不再重復支持。2017~2019年，重點城市數量3個及以上（含計劃單列市）的省份和重點城市（城區）數量2個及以上的直轄市，本次不再納入支持范圍。

國家知識產權局網站顯示，此前已有三批共26個城市被納入知識產權運營服務體系建設重點城市范圍，包括蘇州、寧波、青島、上海浦東、北京海淀等。

此次發布的《通知》明確了重點城市的績效目標，具體包括：知識產權轉讓、許可數量年均增幅20%以上；知識產權質押融資金額和項目數年均增幅30%以上；專利技術合同成交額年均增幅40%以上；支持100家以上中小企業成功轉化高校院所專利技術；推動發行知識產權證券化產品1單以上，促進高價值專利組合融資等。

《通知》還明確：中央財政對每個城市支持1.5億元，其中2020年撥付1億元，剩余資金根據中期績效評價結果進行分檔撥付。

封面圖片來源：新華社