劉昆：嚴堵違法違規舉債“后門” 給地方政府債務戴上“緊箍咒”

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

3月7日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，財政部相關負責人就財稅改革和財政工作等問題答記者問。財政部部長劉昆表示，將嚴堵違法違規舉債的“后門”，給地方政府債務戴上“緊箍咒”。

對于外界非常關注的地方政府債務問題，劉昆介紹，我們一直高度重視政府債務問題。財政要可持續，其中一個重要的內容，就是要做好政府債務的管理和控制。當然，一級政府一級預算，我們對每一級財政的債務都要進行控制。同時，我們必須對可能存在的風險隱患，采取積極措施進行防范化解。

他介紹，從我國的情況看，目前地方政府債務風險總體是可控的。到去年末，我國地方政府債務余額是18.39萬億元，債務余額和綜合財力比例是76.6%，這個遠低于國際通行100%到120%的警戒線。加上納入預算管理的中央政府債務余額14.96萬億元，全國政府債務余額是33.35萬億元，政府債務和GDP相比，負債率是37%，遠低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經濟國家和新興市場國家的水平。所以，從這幾個數字來看，中國這方面的風險是非常低的。

有一部分債務，并不屬于財政部確認的地方債，但是地方政府確實對其負有間接償還義務或救助義務，而且這類債務也對地方財政造成了一定的壓力，有一定的風險。

對此，劉昆表示，確實有個別地方政府仍然存在在法定限額外通過融資平臺公司違法違規或變相舉借債務，也就是所謂的政府隱性債務，這方面我們已經采取嚴格的措施，不允許發生新的隱性債務，同時穩妥化解存量。在不允許發生新的隱性債務方面，我們是非常嚴格的，我們對各地財政包括融資平臺公司進行監控，發現這類情況的，馬上問責，在全國也問責了不少人。同時，我們是很多金融企業的出資人，也要求他們不能在這方面發生新的政府隱性債務。下一步，我們將嚴堵違法違規舉債的“后門”，給地方政府債務戴上“緊箍咒”，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰。

（封面圖片來源：新華社）