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      重慶、成都、西安再度擁抱?

      每日經濟新聞 2018-04-23 18:05:15

      每經記者|舍瓦    每經編輯|劉若堯    

      距離“西三角”概念誕生,已近十個年頭。

      政商學界,一度視其為西部城市抱團發展,“抗衡”東部的一盤大棋。黃奇帆當年還在擔任重慶常務副市長時,就將該倡議帶上全國兩會,極力推介。

      遺憾的是,受限于諸多因素,三城聯手的動力始終不足,各種質疑聲亦隨之而來,“中國第四極”掛圖上墻,留下一地雞毛。

      世易時移,隨著高鐵時代的來臨,交通瓶頸被打破,三城官方層面或許還在謹慎重估,然客流、信息流、資金流,已顯露暗流涌動之跡象——市場驅動先行,這種狀態再好不過。

      而重慶、成都、西安三地外商投資企業協會,這次將“西三角”大會放在西安——三城中經濟實力偏弱,但去年以來勢頭頗為矚目的城市,似乎也是在向外界釋放某種信號。

      坎坷的“中國第四極”?

      改革開放之后,資源本能向東部聚集,抓住機遇的長三角、珠三角、京津唐城市群陸續崛起。城市群一旦成型,其區域經濟結構愈發穩定,西部內陸腹地城市再不謀求大計,只剩下喝湯的份兒。

      并非危言聳聽,放眼世界,規律使然。

      美國三大都會區、日本三大都市圈GDP,均占據各自國家的絕對體量。

      相比之下,中國三大城市群GDP占全國比重,尚未超過50%,且國家層面也在通過西部大開發等戰略,極力平衡東西部發展格局。對于重慶、成都、西安這些西部大城而言,機會還在。

      基于這一背景,有學者曾提出三座城市抱團發展的“西三角”的概念,2009年,時任重慶常務副市長的黃奇帆,將這一概念帶到了全國兩會上,經媒體報道,廣為人知。

      簡單來說,陜西的能源、西安的科研實力,重慶的制造業,成都的消費型經濟,優勢互補,協調發展,合作空間的確極具想象力——即使今天看來,三城產業形態已略有變化,但大的基本面保持不變。

      遺憾的是,隨著這一倡議的提出,坊間質疑聲亦隨之而來。

      最明顯的一個說法,秦嶺橫亙,交通不便,產業合作缺乏成本優勢——在當時看來,的確存在這種客觀因素。

      還有一種聲音,則過分夸大三城競爭態勢,忽略無序競爭帶來的資源浪費和潛在的合作紅利,從區域經濟發展的規律來看,這就有點不可取了。

      大概是忘了“一根筷子輕輕被折斷,十雙筷子牢牢抱成團”的祖訓!

      高鐵時代,重新審視“西三角”

      在“西三角經濟圈”提出的第8個年頭,西成高鐵終于開通,原本16小時的兩市鐵路運時,縮短至3-4個小時。

      尤記當時,坊間熱議,多少西安人去成都吃火鍋,又有多少成都人到西安吃泡饃。似乎哪方逆差,便是做了一筆虧本生意——這種認知,略顯膚淺。當然,數據本身之于旅游的參考價值,另當別論。

      兩市客流加劇,互增消費,雙贏局面。

      對于區域經濟而言,此時關注焦點,更多放在資本、產業、人才、信息的交流合作上,方是正題。

      當時有一則新聞,粉巷君(ID:nbdfxcj)印象深刻,大意是西咸新區組團去成都、重慶招商推介,收獲匪淺。也大約在此過程中,能源金貿區與當地協會、企業極力溝通,最終確定承辦第三屆“西三角”區域開放合作交流會。

      頭一遭,這個大會由開發區承辦,不過話回來,大西安新中心CBD也理應有此擔當。

      一個不爭的事實,自王永康主政西安后,西成交流進入中水區。西安官方確立成都為追趕超越的目標,此前派一批青年干部出去掛職,后者是重點學習對象。城市營銷方面,主政者亦多次提出借鑒成都經驗。

      西成高鐵的開通,則加速了兩地民間投資、消費的互動頻率……

      緊接著,西安被納入國家中心城市,投資前景看漲,城市話語權加重,也使得“西三角”在平衡層面進一步提升。

      至于重慶,現任市長唐良智更是“西三角經濟圈”的忠實擁躉,早在其擔任成都市長時,就已提出“西三角”的升級版:建議國家規劃建設“成渝西昆菱形(鉆石)經濟圈”。

      值得一提的是,西渝高鐵今年有望開建……

      時間,是接下來最寶貴的東西

      對于擬定4月26日召開的“西三角”大會,粉巷君(ID:nbdfxcj)更愿意視其為“西三角經濟圈”概念復蘇的標志性事件!

      屆時,三地企業最終能夠達成能多少合作,那是后話。

      至少用腳投票的消費和投資行為告訴我們,高鐵紅利及“一帶一路”利益趨同背景下,“西三角”合作的市場驅動力已遠勝往昔。

      此時,在國家層面對“中國第四極”的規劃大文章出臺之前,不妨借助區域交通瓶頸打破的契機,市場層面多多開展這樣的跨區域合作。你的資源來我的市場釋放,我的資源去你的市場發揮,調動各自比較優勢,協同共贏。

      實際上,西渝兩市就能源合作,去年已有較大動作……

      此外,還有一種聲音值得關注——三地應盡快落實國內外中歐班列運營協調機制,建設國家級集結中心,對其進行合理布局規劃,逐漸改變各地中歐班列無序競爭的局面。

      考慮到絲路IP,甚至可以統一命名“長安號”或其它,對外遞一張名片……

      隨著經濟全球化和信息技術高速發展,推動城市間關系向鏈網結構發展,整個世界形成一個巨大網絡空間,資源要素則在新的機制中流動和配置。在這種鏈網空間內,國家之間的界限變得模糊,城市成為資源聚集、輻射、流通和增長的載體。

      而翻開中國當下經濟版圖,長三角、珠三角、京津冀三大國家級城市群,已分別提出邁向世界級的目標,對于“西三角”而言,時間,將是接下來最寶貴的東西!

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