21省份公布企業(yè)工資指導(dǎo)線：基準(zhǔn)線以持平為主 全面站上7.0%

每經(jīng)編輯｜李彪    

2017年剩余的時(shí)間已不足一個(gè)半月，但仍有多個(gè)省區(qū)市還未發(fā)布今年企業(yè)工資指導(dǎo)線。

11月14日，河北省人社廳公布河北省2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線：企業(yè)職工貨幣平均工資增長中線（基準(zhǔn)線）為8%，增長上線（預(yù)警線）為12%，增長下線為3%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至記者發(fā)稿時(shí)，全國已有21個(gè)省份公布了2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線。目前來看，這21個(gè)省份今年的基準(zhǔn)線都在7.0%以上。

從已公布的情況看，與2016年相比，各地企業(yè)工資基準(zhǔn)線主要維持持平或略降的態(tài)勢，僅山西和吉林出現(xiàn)了上調(diào)，分別從7.0%調(diào)至8.0%、6.0%調(diào)至7.0%。

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 畢陸名

多地工資基準(zhǔn)線持平

按照本周二河北省公布的2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線，企業(yè)職工貨幣平均工資增長中線（基準(zhǔn)線）為8%，增長上線（預(yù)警線）為12%，增長下線為3%。

相對(duì)于河北省2016年給出的企業(yè)工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線和增長下線均未發(fā)生變化，僅增長上線略有下調(diào)，即從2016年的13%調(diào)至今年12%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有包括北京、天津、山東、四川等21個(gè)省份公布了2017年的企業(yè)工資指導(dǎo)線，僅有上海、重慶、遼寧、黑龍江等地區(qū)尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù)。

對(duì)比已公布2017企業(yè)工資指導(dǎo)線的地區(qū)情況來看，海南依然維持近年來工資增長基準(zhǔn)線較高的態(tài)勢，以9.3%居于首位，緊隨其后的是天津、北京、江蘇，基準(zhǔn)線分別為9.0%、8.5%、8.5%。目前來看，21個(gè)省份今年的基準(zhǔn)線都在7.0%以上。

與2016年相比，從已公開的數(shù)據(jù)上看，21個(gè)省份的基準(zhǔn)線基本上保持持平或略有下降，比如：河北、江西、福建、湖南等省基準(zhǔn)線連續(xù)兩年維持8%；甘肅、云南下調(diào)了1%，北京、內(nèi)蒙古、山東、寧夏等地下調(diào)了0.5%。此外，山西、吉林兩省的基準(zhǔn)線上調(diào)了1%。

對(duì)此，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，企業(yè)工資指導(dǎo)線是和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速是相匹配的。實(shí)際上，與2016年很多省份的基準(zhǔn)線普遍下調(diào)相比，說明今年經(jīng)濟(jì)增速與去年相比更為平穩(wěn)。與此同時(shí)，考慮到一些不確定性因素，比如企業(yè)的人工成本上升壓力較大等，所以在工資指導(dǎo)線中建議工資增長幅度要穩(wěn)當(dāng)一點(diǎn)。

雖然2017年企業(yè)工資增長的基準(zhǔn)線以持平為主，但這也徹底改變了2016年20余省份基準(zhǔn)線在上年基礎(chǔ)上全面下調(diào)的局面。

蘇海南認(rèn)為，這說明與2016年相比，今年的經(jīng)濟(jì)增速比2016年要好一些，因此工資指導(dǎo)線的調(diào)整情況也相應(yīng)比上年有所改善。

發(fā)布信息利于協(xié)調(diào)勞資關(guān)系

截至目前，仍有包括上海、重慶、遼寧、黑龍江等在內(nèi)的10個(gè)省份未公布2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線。

值得注意的是，在這些尚未公布2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線的地區(qū)中，部分地區(qū)也未公布去年的相關(guān)數(shù)據(jù)，黑龍江甚至已出現(xiàn)了多年缺位的情況。

對(duì)此，蘇海南解釋，對(duì)于一些地區(qū)年末才公布工資指導(dǎo)線，確實(shí)在時(shí)間上有點(diǎn)晚，甚至一些地方未公布相關(guān)信息，應(yīng)該還是有當(dāng)?shù)卣约旱目紤]，也可能是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速心里沒底。

“有這個(gè)信息比沒有信息肯定要好得多，這個(gè)畢竟是政府的態(tài)度，勞方可以此為依據(jù)，跟資方協(xié)調(diào)談判增加工資。”蘇海南說。

企業(yè)工資指導(dǎo)線制度在我國由來已久，早在上世紀(jì)90年代就已在一些地區(qū)試點(diǎn)，并逐步向全國推廣。制定企業(yè)工資指導(dǎo)線制度的初衷是，政府根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)、物價(jià)和投資等指標(biāo)，制定全國工資指導(dǎo)線，作為各地區(qū)、各行業(yè)和各類企業(yè)確定工資增長幅度的依據(jù)。

這意味著，企業(yè)工資指導(dǎo)線并不具備強(qiáng)制性，但是從歷年職工實(shí)際平均變化情況來看，與工資指導(dǎo)線中的基準(zhǔn)線保持得較為一致。

以北京為例，2012~2016年，連續(xù)5年北京市職工月均工資分別為：5233元、5739元、6463元、7086元、7706元，同比上漲比例為：12.0%、9.7%、12.6%、9.6%、8.7%。與之相對(duì)應(yīng)的2012~2016年北京市企業(yè)工資指導(dǎo)線中的基準(zhǔn)線分別為：11.5%、12.0%、12.0%、10.5%、9.0%。

對(duì)此，蘇海南解釋，有的省份是以上年經(jīng)濟(jì)增長速度為重要參考，來確定本年度的工資指導(dǎo)線增資幅度，因此具有很大的相近性。而且工資指導(dǎo)線也做了20年，各地也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，測算的因素更多，權(quán)重安排得也更加合理，所以和實(shí)際增長契合度也就更高了。