劉士余記者會回應野蠻人是誰：開了眼界，很震驚！

國務院新聞辦公室于2017年2月26日（星期日）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請中國證券監督管理委員會主席劉士余介紹協調推進資本市場改革穩定發展等方面情況，并答記者問。

在新聞發布會上有記者向劉士余提問：您之前批評的“野蠻人”是誰？“資本大鱷”又是誰？

劉士余回答稱：“你這個問題很刁啊，難度系數很大，不過也算是哪壺開了提哪壺。”

對這個問題，劉士余表示，我在證監會花了較長時間了解資本市場的亂象。資本市場的亂象，讓我開了眼界，很受震驚。證監會的首要任務是監管，第二任務是監管，第三還是監管。這一點不能含糊、不能動搖，就是通過監管，也就是依法監管、全面監管、從嚴監管，才能維護住公平、公正、公開的市場秩序，沒有“三公”原則就談不上對投資者權益的保護。

“野蠻人”、“妖精”、“害人精”、“大鱷”，這些行為往往都是披著合法的外衣、打著制度的擦邊球，在資本市場上巧取豪奪，殘忍的侵蝕著我們廣大中小投資者的合法權益。忠言逆耳利于行，甚至有可能在某個特定的時點、特定的案件、特定的場合，證監會黨委和本人，會因為某件事掉幾根羽毛，但是從保護廣大中小投資者合法權益這一天大的事比，掉幾根羽毛算什么呢。資本市場的誘惑是巨大的，“天使和魔鬼只有一步之差”；有些金融家本來是金融家的行為，弄著弄著就成了大鱷的行為了。只有把投資者權益保護好，“掉的羽毛還會長出來”。

劉士余還介紹說，計算分析技術——特別是大數據、云計算廣為應用的今天，資本市場任何行為都是有數字記錄的，包括最早的算盤現在都是有記錄的，也就是說任何人、任何時候、任何機構做的違法違規、坑害中小投資者，破壞市場秩序的行為都有記錄的，這些線索，無論歷史的還是當下的，我們都會盯住不放，那些套路不管用了。

最后，劉士余幽默的回答：至于你問我野蠻人是誰，我都告訴你了我下一步還怎么干活？

【劉士余新聞發布會語錄】

過去一年工作可以概括為穩、嚴、進

劉士余在介紹去年一年的工作時指出，擼起袖子抓監管，過去一年工作可以概括為穩、嚴、進。第一是“穩”。在經歷2015年股市異常波動后，市場最期盼的是穩。第二是“嚴”。一年來，我們堅持依法監管、全面監管、從嚴監管。 第三是“進”。我們堅持市場化、法治化、國際化的改革方向不動搖，堅持問題導向的改革方法，完善了資本市場一系列基礎性的制度。

“風平浪靜好行船”，資本市場改革就像穿珍珠項鏈

“風平浪靜好行船”，沒有穩定的市場環境，任何改革都無法推進，甚至邁出的步子要倒回去。如果市場不穩，甚至已經推出的改革措施也會倒退。這方面栽過大跟頭，有過大教訓。反過來，如果不堅持市場化、法制化的改革方向，市場里的頑疾就無法減少和根除，市場的發展就沒有活力，穩定就沒有基礎。

改革和穩定相輔相成，就改革來講，路是要一步一步走的，關鍵是要走在正確的路上，而且方向要對。打一個比方，你們女記者戴的珍珠項鏈，穿好一個珍珠項鏈要有幾個要素，首先要有珍珠，珍珠要有質量。穿珍珠項鏈的珍珠打眼，絕對要沿著直徑方向打，打偏了這個珍珠就成了次品。珍珠是什么？就是高質量的上市公司。第二，穿珍珠項鏈得有條線，這條線要牢固，這根線不能忽粗忽細，這就是改革的方向和運行的制度。第三，穿珍珠得一顆一顆地穿。第四，珍珠項鏈穿起來以后得有個鎖頭，使項鏈不會掉下來，戴著方便、取著方便。這是什么？這就是監管。檢驗我們改革是不是下了真功夫，方法對不對，效果好不好，唯一標準就是看資本市場是否穩定健康發展。

對于資本市場的亂象 及時亮劍、堅決亮劍

劉士余對于資本市場的亂象表示，我們及時亮劍，堅決亮劍，該盯住的線索盯住不放，該立案的及時立案，該徹查的及時徹查跨境監管協助機制進一步緊密，效率進一步提升。

長遠看通過減少或暫停IPO來穩定市場效果并不好

劉士余在談到IPO堰塞湖時候表示：市場有堅定的信心，但的確有人擔心IPO數量大了，力度大了，可能會影響二級市場。過去，當資本市場下行壓力較大的時候，我們曾經用過減少，甚至暫停IPO的辦法里力圖穩定市場，緩解下行壓力，也取得過時點性效果。從長遠來看，通過減少或暫停IPO的方法來穩定市場的效果并不好，因為沒有解決資本市場活水源頭問題。

IPO核發核發家數有幾家不重要，關鍵在于企業質量

IPO每周不在這個家數多一點、少一點，關鍵是過會企業的質量，去年下了很大的工夫就是IPO的質量關、再融資的質量關、并購重組的質量關。

當前具備適時適度增加IPO的條件

市場主流觀點，股市異常波動后，市場自動修復功能要比預期的好，具備了適時適度加大IPO力度的條件，就加大了資本市場IPO審核力度，增加了上市公司的供給力度。

新三板將發揮更大的作用

新三板的功能越來越突出，它將發揮更大的作用。區域性股權市場的股權交易中心，法律地位明確了，運行規律明確了，它對解決轄區內小微企業的固本融資會發揮相應的積極作用。再加上規范化的并購重組，所以排隊的企業股權融資的滿足度會越來越高，新的上市公司的質量會越來越高。

只要是科技創新驅動型的企業，都支持在資本市場融資

對任何企業，只要是科技創新驅動型的企業，都支持在資本市場融資。上市地的選擇是公司自主權，證監會對此尊重。境外上市同樣可以募集資本金，可以獲得監管，提升公司治理水平。國內市場也在改革，過去有三年盈利的要求，金融科技企業往往不能滿足，現在創業板和新三板已經順應了這些企業的需求。投資也希望分享這些科技金融公司發展的成果。

證監會與保監會無縫連接，精誠合作

對于近日保監會處罰前海人壽和恒大人壽的事件，證監會主席劉士余表示，證監會與保監會兩個部委將無縫連接，精誠合作，對資本市場的發展會更好。另外，對于其幽默直爽的語言風格如何形成，劉士余透露，“來源于生活和個人經歷。”

【方星海新聞發布會語錄】

對今年A股是否納入MSCI沒有判斷 沒有中國的股票在里面是非常不完整的

A股納入到MSCI指數這個問題，我們樂觀其成。MSCI指數等任何國際指數，如果沒有中國的股票在里面，是非常不完整的；是否納入MSCI決定權在MSCI。對于今年A股能不能納入，我們沒有判斷。改革開放的節奏不會因為是否納入MSCI改變。上市公司停牌制度相對來說不夠規范，平均10%的股票因為某種原因停牌，這個問題我們要予以關注和解決。

新三板改革的重點是市場分層

去年以來，新三板市場快速發展，掛牌公司已經突破了1萬家，截止到周五，掛牌企業達到了10715家，如此大量的中小微企業登錄資本市場，改善了融資結構，提升了品牌價值，特別是引領和帶動了社會資本對初創型企業的投資。未來新三板市場對支持創新型、創業型、成長型中小微企業的發展還有巨大的潛力。新三板改革是今年建設多層次資本市場的重要任務，把融資、交易等核心功能進一步提升。改革的重點是市場分層。

期貨市場不需要虛高的交易量

黑色系期貨價格大幅波動，背景是去年房市較火、去產能，供求有點緊張。有些投機資金來勢兇猛，去年我們把虛高的交易量壓下來，對特別上躥下跳的賬戶做了一些限制，對違規的稽查處分。今年計劃推出一些新的交易品種，在監管方面，我們仍然認為不需要虛高的交易量，而是要發揮期貨市場本來的功能。今年要期貨市場要推出一些新的品種，包括農產品期權。進一步推進石油期貨的準備工作，盡快推出石油期貨。引進境外更多的產業客戶，推進期貨市場國際化的發展。

【李超新聞發布會語錄】

基金投資盡量不要快進快出

在對待基金的投資上，投資者盡量不要快進快出、短線操作。要借鑒社保基金的投資方式。

證券基金行業內幕交易、“老鼠倉”時有發生 嚴重影響形象

證券基金行業發展與國際差距較大，部分機構存在片面追求規模，追求短期效應；合規風控基礎不牢，形同虛設。內幕交易、老鼠倉時有發生，嚴重影響了這個行業的形象和聲譽。2015年股市異常波動，對整個行業有非常強的警示作用；行業聲譽不升反降。回歸監管本位；主動遏制行業盲目擴張。