國家網信辦深入整治“標題黨”問題

為進一步凈化網絡輿論環境，打擊亂改標題、歪曲新聞原意等“標題黨”行為，國家網信辦聯合相關部門日前開展了為期1個月的專項整治行動，依法處罰了新浪、搜狐、網易、鳳凰、焦點等存在突出問題的5家網站，并對互聯網新聞信息標題制作制定了專門規范。

專項行動調查發現，新浪、搜狐、網易、鳳凰、焦點5家網站均存在較為嚴重的違反《互聯網新聞信息服務管理規定》及相關法律法規的“九不準”行為，北京市網信辦現場對這5家違規網站開具了行政處罰檢查通知單，依法給予行政處罰。

為了加強“標題黨”問題的長效治理，國家網信辦還制定印發了《互聯網新聞信息標題規范管理規定（暫行）》（以下簡稱《規定》）,明確要求各網站把堅持正確輿論導向貫穿互聯網新聞采集、撰寫、編排、發布等各個環節。在報道各類新聞，尤其是涉及重大時政新聞和重大突發事件等重要信息時，要通過標題內容傳達正確的立場、觀點、態度，確保導向正確，恪守新聞倫理，嚴禁惡意篡改標題炒作或蓄意制造輿論“熱點”。

《規定》還進一步明確，互聯網新聞信息稿件標題的發布應當經過嚴格的審核校對程序，確保標題不得出現以下情況：歪曲原意、斷章取義、以偏概全；偷換概念、虛假夸大、無中生有；低俗、媚俗、暴力、血腥、色情；嘩眾取寵、攻擊、侮辱、玩噱頭式的語言；法律法規明確禁止的和明顯違反社會公序良俗的其他內容。嚴禁在標題中使用“網曝”“網傳”等不確定性詞匯組織報道或者表述新聞基本要素。嚴禁各類夸張、獵奇、不合常理的內容表現手法等“標題黨”行為。嚴禁通過各類具有暗示或者指向意義的頁面編排、標題拼接等不當頁面語言，傳播錯誤導向。

為了發動更多網民參與監督舉報，國家網信辦違法和不良信息舉報中心還在官方網站建立了網站“標題黨”問題舉報專區（www.12377.cn)，同時要求新浪、搜狐、網易、騰訊、百度、鳳凰等6家主要商業網站在其首頁顯著位置設置舉報鏈接入口，安排專人24小時受理網民舉報。

近年來，主流媒體文章標題屢屢被少數網站篡改，嚴重歪曲文章原意，存在“正題歪做違反正確導向”“侮辱調侃突破道德底線”“無中生有違背新聞真實”“斷章取義歪曲報道原意”“夸大事實引發社會恐慌”“格調低俗敗壞社會風俗”等六大亂象。國家網信辦有關負責人表示，將保持整治“標題黨”問題的高壓態勢，按照“重雙基強雙責”的工作思路，進一步健全有關法律法規和工作機制，狠抓規范管理和違規處置，不斷規范網絡新聞信息傳播秩序。